公车改革启动 三大难题待解

  在国务院总理李克强3月6日所做政府工作报告中,“改革”二字无疑成为高频词汇,有精确统计,共出现了77次。在这77次“改革”中,最能触动汽车行业神经的是:“今年启动公务用车制度改革”。

  去年11月,中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)指出,坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其它车辆,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。

  而此次总理在政府工作报告中再次明确提出,既彰显了政府反对铺张浪费、“三公”腐败的决心,也意味着喊了多年的公务车改革将真正落到执行层面,取消一般公务用车将在全国范围内启动。

公车改革启动 三大难题待解

  这一工作启动后,随之而来的有三个重要问题待解:一是摸清现有公车数量并通过公开透明的手段清理;二是制定适度的交通补贴制度;三是国企大规模的公车是否纳入改革范围。而前两项工作的落实直接关系到我国公务用车制度改革的成功与否。

  当然,除了节省“三公”开支,消除腐败之外,公车改革的深层次意义也应进一步体现,即打破“公车=官车”的“官本位”思想,把公车与公务员职务级别剥离开来。

  公车:存量模糊涵盖不全

  在去年国务院发布取消一般公务用车之前,一些地方政府已经自发开始了渐进式公车改革,这一改革的直接表现是:不再采购新的公务用车。以北京市为例,2010年在治理交通拥堵综合措施中明确提出,“十二五”期间,北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。2013年底,天津市也明确表示,全市机关、事业单位不再新增公务用车。

  值得注意的是,从目前的情况来看,全国对已有公车数量没有准确的统计数字,多数地市也只有一个大概估计。两会期间,全国人大代表、北京市常务副市长李士祥公开表示,北京机关和事业单位的公车约6万多辆,北京将根据实际情况实施公车改革,但不一定考虑拍卖,目前正在研究适合的方法和公车下岗后的用途。

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