随着上海自贸区挂牌，一份名为“在中国(上海)自由贸易试验区(简称‘上海自贸区’)开展平行进口汽车试点的工作方案”的文件悄然在国家部委相关机构间传阅，直指进口车市场的矛盾焦点。当时业界纷纷猜测，此举将引发宝马、奔驰、奥迪、大众、捷豹路虎、雷克萨斯、凯迪拉克等跨国公司，在上海自贸区内建设产品展示、销售区域或授权经销店的一轮热潮。

　　时至今日，诸多跨国公司依然按兵不动。上海自贸区借助资源优势，提出尝试开种平行进口“试验田”，试点究竟如何规避行业质疑？如何解决售前售后等问题？能否对被指价格垄断重灾区的进口车市场带来积极意义？

“试验田”多管齐下

　　入世多年，我国进口车价不降反升，并且在人民币持续升值的背景下，部分热销车型与欧美市场的价差令人咋舌，消费者未能享受到贸易自由化而带来的实惠。《汽车品牌销售管理实施办法》(简称《办法》)的施行无异于将一度敞开的平行进口大门近乎关闭。由于深陷一场力量极度失衡的博弈中，而使得《办法》修订工作屡屡“跳票”。作为《办法》核心思想的总经销商制虽饱受诟病，仍被跨国公司用于掌控中国进口车市场。与此同时，经销商强烈呼吁加大开放平行进口渠道力度的呼声，却被接二连三的政策“紧箍咒”扼杀。

　　尽管经销商普遍认为平行进口汽车对平抑进口车市场暴利有着正面意义，但售后服务如何解决、经营者行为如何监管、消费者权益如何保障等问题迟迟未能得以解决，一直制约甚至阻碍平行进口渠道的健康发展。

　　对此，上海自贸区在试点方案中有针对性的提出了解决方案。据上海自贸区相关人士透露，方案计划在现有上海外高桥汽车交易市场的基础上，成立自贸试验区进口汽车交易中心(简称“交易中心”)，负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理等工作。

　　据了解，上海外高桥汽车交易市场现有约20家从事进口汽车经销的企业，他们将成为“试验田”的首批尝鲜者。此外，上海地区的品牌4S店等获得小轿车或汽车销售经营资质的企业，拥有国外汽车采购渠道和进口车销售渠道的企业均可申请加入交易中心，开展平行进口业务。为了对这些经销商进行有效管理，交易中心将建立经销商的终端客户档案，以此作为违规追溯的凭证。

　　在最受关注的售后服务和消费者权益保障问题上，上海自贸区明确要求在交易中心内销售的汽车要与在厂家品牌授权渠道购买的产品享受同等售后服务。交易中心将负责售后保障系统的搭建，一方面充分利用现有20家经销商的售后资源，同时与上汽集团合作，借助其旗下多个品牌4S店的资源，以扩大平行进口汽车的维修保养范围。另外，上海自贸区计划在上海外高桥、洋山、松江、安亭东南西北四个地块自建4座大型自营店，负责所属区域内的多品牌综合售后服务和技术支持。此外，交易中心为更好的保证消费者权益，希望设立索赔基金，针对可能出现的“三包”和召回问题，对消费者进行先行赔付。

　　据了解，交易中心还计划建立零部件全球采购渠道，引进国际汽车零部件连锁品牌的供应商，择优进口。此外还有建立区内外供应商合作渠道、自贸试验区内的零部件分拨物流基地，以此保证零部件供应渠道畅通、快捷。同时，交易中心还设有一站式综合服务部门，提供一条龙购车服务。