4月9日,博鳌亚洲论坛2014年年会汽车夜话在海南博鳌举行。本次论坛以“重塑汽车业”为主题,与会嘉宾就合资股比、新能源汽车、互联网时代机遇和挑战等方面展开讨论。

中国原外经贸部副部长龙永图表示,合资车企外资占股不超过50%限制的规定对中国汽车业的整体战略和产业政策来说,是很小的事:
过去谈判把中国和外国分得很清楚,认为中国和外国是你死我活,所以看不到是双赢的。如果这样搞什么合资呢?就搞100%中方就行了。这是非常带有民族主义色彩的。
以下为部分文字实录,车云摘选—
龙永图:关于整车的合资,外资不能够超过50%的股比,这一条规定并不是在入世谈判中决定下来的。其实,在1994年中国汽车产业政策里已经做了这个规定,他们也知道50:50的股比是很难啃的骨头,并没有多碰。所以当时谈判对手对于整车企业中外股比50:50的问题并没有提出严重挑战,我们也没有在这个问题上展开艰苦谈判。实际上,当时50:50的股比谈得更艰难的是中国人寿(601628,股吧)保险(放心保)和中国基础电信这样更加敏感的部门。
在围绕汽车的谈判中,外国谈判代表对于中国的汽车产业政策提出了很多质疑。举个例子,比如本土化率的问题。当时因为在中国汽车产业政策中提出,如果整车制造中本土化零部件占比很高的话,那么中国政府就会对于这样的汽车在政策、税收等其他方面给予很多优惠。实际上,这是违背世界贸易组织关于国民待遇的原则的。世贸的规则是,对所有生产的汽车都应该给予同样的政策,不能由于中国制造的零部件比例高就必须给予政策上的优惠,也不能因为整车里进口外国零部件多,在政策上就无法得到优惠。
此外,还有一些很重要的问题,其中之一就是怎样降低汽车进口关税。当时,汽车进口关税成为当时市场准入中一个非常重大的问题。另外一个是进口汽车配额问题,因为当时进口汽车是需要配额的,发放配额的部门是很有权力的。可以说,给你一辆车的汽车配额就可以拿到1万元,给10辆就拿到10万,这些部门是可以使一个人很快致富的。
回到合资股比的问题,从现在看,从1994年就开始的50:50合资股比规定已经实行20年了,我看到汽车行业很多人还不准备放掉合资股比限制,就不太明白是什么原因了。既然50:50的股比已经搞了20年还没有解决问题,还没有保护好民族汽车产业,没有形成高比例的民族品牌,说明50:50的政策不是很有效。在这种情况下,我们是不是要寻找新的方法?
我不太明白为什么很多人对打破这条规定的反应非常强烈,好像不坚持合资股比中国民族汽车工业马上要垮台一样。从我的角度,我没有看到这么严重的情况。
主持人:大众汽车虽然进入中国已经30年,似乎他们准备在中国进行第二个30年、第三个30年,长征刚刚开始,当年WTO倒逼了中国汽车工业的发展,你觉得放开50:50是不是一次倒逼?
龙永图:关于50:50的股比听起来很重要,因为都是老百姓听得懂,50:50,中国50,外国50,其实对于汽车的整个战略和政策是很小的事情,股比是可以变化的东西,过去谈判把中国和外国分得很清楚,认为中国和外国是你死我活,所以看不到是双赢的。如果这样搞什么合资呢?就搞100%中方就行了。这是非常带有民族主义色彩的。