博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图

　　在4月8-11日举办的博鳌亚洲论坛上,原外经贸部副部长龙永图对“合资车企股比放开”和“车企老总都搞不清什么是自主品牌”的论调,再次把很多人的记忆拉回到2005年的花都汽车论坛上,前机械工业部部长何光远与龙永图针对上述命题展开讨论,“何龙之争”成为当年汽车行业最热门的词汇。

　　龙永图在时隔九年后仍然坚持当初的观点:合资股比限制实施20年,国内仍未形成市场占有率高的民族品牌,说明政策本身不是很有效,汽车应该在开放的市场环境中发展,股比可以变化,不应对外资“斤斤计较”。

　　联系到去年——中国汽车工业60周年纪念,何光远在多个场合发表对自主品牌的感言,依旧保持了他一贯的思路:自主品牌是中国汽车产业的根基,是强国之路的根本。

　　这样来看,双方的辩论其实没有休止,更不可能休止,因为他们是站在不同维度看问题。龙永图作为中国入世的首席谈判代表,坚持经济全球化的视角,提倡自由竞争,放开束缚;何光远以他对中国汽车工业的热爱,希望自主品牌能争一口气,延续工业保护的思维。

　　今年恰逢汽车合资30周年的历史当口,更是2004年“汽车产业发展政策”制定实施的第十个年头,行业内外对产业政策变革的呼声逐渐放大。在今年“两会”期间,李书福曾呼吁“为何报到国务院的新产业政策,仍然束之高阁”,而中国汽车工业协会秘书长董扬则提出:“已向国务院相关领导打了报告,为了实现汽车强国战略,协调各归口单位管理,成立一个战略委员会”,似乎在用仅有的时间,依托“国家战略”再推汽车一把。

　　倒是工信部部长苗圩谈的直接:要为中国汽车工业多争取时间,但“时间有限、资源有限,不可能面面俱到,自主品牌必须尽快培养出与跨国公司竞争的能力”。一方面“股比”问题并不违反WTO规则,但因为中国就加入TPP(跨太平洋伙伴关系协议:Trans-Pacific Partnership Agreement)与美国等国家展开谈判,股比开放将迫在眉睫,汽车业即便能往后“放一放”,但股比开放的时间表正在迫近。

　　龙永图“旧事重提”,是对当年讨论的一种回应:“既然50:50的股比已经搞了20年还没有解决问题,还没有保护好民族产业,没有形成高比例的民族品牌,说明50:50的政策不是很灵”,龙永图在用“结果”做略显戏谑的总结。

　　在笔者看来,无论是股比开放,还是快速建设自主品牌,根本上反映了全局和部分、国家和相关产业之间的利益博弈。一位曾在汽车行业工作多年的前政府官员谈到:对我们而言,汽车是全部,但对国家而言,站在国家立场和角度来看,汽车注定是全局利益的博弈点。此前中国与欧盟针对光伏“双反政策”的谈判,陷入窘境,而据称,汽车在其中扮演了筹码的角色。