今年3月26日起，杭州市实行小客车总量调控管理，成为继北京、上海、广州、天津、贵阳之后，国内第六个实施机动车限购的城市。杭州和北京一样，除了限购，还实行了按车牌尾号限行。前几天，又传出南京也将推出汽车限购措施。

　　对于越来越多城市加入限行限购行列，媒体上掀起了新一轮讨伐。指责实行限行限购的市政当局是“懒政”，侵犯了消费者购买小轿车的权利，还有人认为这是一种违法行为。

　　随着许多大城市车多为患，交通拥堵日趋严重，空气质量持续恶化，限行限购成为减少交通压力、避免小客车过快增长的不二法门。在未来一段时间里，还将有许多城市加入汽车“双限”行列，限行限购正在成为常态。

　　对汽车上路和汽车购买进行限制，是市政当局缓解交通拥堵的措施之一，并不存在违法的问题。

　　限制购车的法律依据何在

　　为了缓解愈演愈烈的交通拥堵，北京市报经国务院批准，于2010年底推出治堵方案。其中反响最强烈的是限制购买汽车。每年新增牌照24万个，通过摇号的方式取得牌照。限购再加上每周少开一天车，北京成为国内唯一既限购又限行的城市。

　　在北京市为治堵方案专门召开的新闻发布会上，有媒体问道： 北京市出台对小客车进行数量调控的措施，是对公众行为的限制，我想问一下这个限制的依据，尤其是它的法律依据在什么地方？

　　与会的北京市法制办负责人回答说，首先，合理规划城市的道路交通发展应该是政府必须履行的一个责任，通过调控小汽车的增长数量，保证交通安全管理工作和经济增长与社会发展的水平相适应，是实施交通规划和交通组织的一个非常重要的手段。其次，在北京市的城市总体规划中也已经明确了到2020年，北京市机动车的数量达到500万辆这样一个交通发展的指标。而依法批准的城乡规划应该是进行城市建设和城市管理的依据，因此，制定这个暂行规定对小客车增长数量进行调控，加强道路交通环境的综合整治是为了实施城市总体规划，同时也应该是政府的职责所在。

　　现在执行的《北京城市总体规划》是2005年经国务院批准的，年限为2004-2020年。

　　《北京城市总体规划》确定，到2020年,北京交通结构趋于合理，公共交通成为城市主导客运方式，出行的选择性增强，出行效率提高，交通拥堵状况得到缓解和改善。规划预计到2020年，北京市全市民用机动车拥有量将达到500万辆左右，但是，截至2010年12月21日，北京市机动车保有量已达477.5万辆，很快达到500万辆，比规划的2010年达到500万辆提前了将近10年。

　　为了确保《北京城市总体规划》的顺利实施，北京市不得不采取了最为严厉的限行限购措施，以缓解交通拥堵。这一行政措施是在北京市政府的职责之内，不存在违法也不存在越权。更何况，北京市的治堵方案还得到了国务院的批准。