向雾霾宣战已经成为所有江苏人关注的问题。昨天，省政府法制办就《江苏省大气污染防治条例》召开立法专家论证会，有环境专家指出机动车和化工企业排 放是江苏灰霾形成的“主谋”，尤以机动车尾气为重。而急速增长的机动车，超过小汽车排放上百倍的货车，以及城市里到处可见的工程机械排放急需引起相关部门 关注。省政府法制办将结合此次专家论证对条例进一步完善，计划7月份将条例提交省人大常委会审议。

　　江苏现状

　　面对受邀而来的专家，省环保厅昨日开诚布公地通报了当前江苏空气的糟糕现状：去年全省城市空气质量达标比例仅为60.3%，PM2.5年均 浓度在长三角地区最重。特别是去年年初和年末，我省共经历了6次重污染过程，污染最重时，半数以下城市位列全国空气质量最差的前10名。

　　原因何在

　　2005年前南京的灰霾根本不过江

　　在公众还不知道PM2.5是啥时，国电环境保护研究院副院长朱法华就在长期研究PM2.5这个细小颗粒物。朱法华的工作单位在浦口，他说， 南京的PM2.5污染就是在2005年以后加重的。因为每天过长江大桥，朱法华每天观察，2005年前灰霾只在江南有，是不过江的，而2006年后就开始 进入江北了，发展到现在两边不分彼此，实际上就是大气中的VOC（挥发性有机物）浓度显著升高。

　　VOC来自于何处？朱法华认为，主要就是机动车排放当中的碳氢化合物，当然江苏的化工业占比很大，也是一个重要的来源。所以他打了个比方：机动车污染是“主谋”，其他的燃煤等排放是“帮凶”。

　　“你要说机动车尾气对PM2.5的贡献最大，那也不准确，PM2.5是复合型污染，每种污染源的贡献率是没有办法准确计算的，因为光有 VOC也不会形成PM2.5，一定是两者结合在一起形成臭氧，再二次污染。”朱法华分析，但是由于VOC是必不可少的诱因，更相当于各种污染物的一个 “催化剂”，VOC的主要来源又是尾气排放，所以用“主谋”来形容它，就因为它是充分必要条件。

　　具体来说，每一次灰霾的形成又有不同的诱因。比如说，去年12月南京的重霾天气就与秸秆焚烧有很大关系，秸秆焚烧也产生大量的VOC。