在日前2014中国汽车论坛闭门会议,工信部产业政策司副司长卢希表示:产业政策对汽车产业的导向作用很重要。我们今年的一项工作就是修订汽车产业发展政策。涉及合资股比的问题,我们会和企业一起认真研究,最终有一个说法。
外资持股比例不得超过50%这一政策被视为在中国成立整车合资公司的一道“红线”。在中国特色社会主义市场经济改革持续深化的今天,强调市场对资源的主导地位已经成为共识,因此,股比政策放开与坚守的探讨,不仅是意见的交流,更是立场的角逐——这个问题,在某种意义上有些像在美国自由女神像下讨论黑奴制度的可行性。

50:50的股比是建立在特定背景之下的。当年,国家发展合资企业的初衷有两个,第一是产业利益,借助外资,用低成本的发展本国汽车工业;第二就是经济利益,换取经济发展的“宝贵外汇”。
中国汽车合资企业沿用至今,并被政策固化下来的50:50的股比,是大众和上海在1984年合资合同中最早提出来的。根据李安定(微博)老师在《车记》中记载,大众前董事长哈恩博士表示:“股比50:50是基于这样一个考虑,中国需要我们,我们也需要中国,毕竟我们是外来者,很多事情需要中方的配合与合作,50:50是最平等的一个比例,谁也不多,谁也不少,有助于双方的平等交流。”
50:50的股比,无疑成为博弈之后的最优选择。既保证了国家的尊严和更低成本的发展本国汽车产业,又保证了大众“亚太”战略的有序进行。首次按从政治环境上来讲,80年代,中国改革开放的政策尚不明朗,处于观望期;其次从市场规模上来讲,以1982年为例,全国轿车加上越野车年产量不足5000辆,不足跨国公司一天的产量;最后从大众的角度来看,是希望中国能充当大众汽车在远东的“桥头堡”,兼具抵御日韩和瞄准美国的“重要据点”。