国务院办公厅昨天发布的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》提出，今年年底前，全国将淘汰黄标车和老旧车600万辆，北京、天津、河北三地需淘汰119.4万辆，约占20%。

　　河北淘汰任务第一 京津冀淘汰量占两成

　　黄标车是对高污染排放车辆的别称，因其贴有黄色的环保标志被称为黄标车。今年1月，环保部发布的《2013年中国机动车污染防治年报》显示，2012年黄标车保有量为1451.1万辆，仅占汽车保有量的13.4%，却排放了58.2%的氮氧化合物、56.8%的碳氢化合物、52.5%的一氧化碳和81.9%的颗粒物。

　　早在今年两会《政府工作报告》中，李克强就提出：针对雾霾频发、大气污染等问题，要在今年淘汰600万辆黄标车和老旧机动车。

　　昨天发布的方案，将600万的淘汰任务细化到31个省、市、自治区。其中，河北、广东、山东分别以66万辆、49.3万辆、42.8万辆名列淘汰任务前三。另外，北京（39.1万辆）、天津（14.3万辆）、河北（66万辆）三地占总量两成，河北一省独占一成。

　　 京津冀黄标车和老旧车淘汰任务加码

　　相比京津冀三地自定目标，方案给出的目标有所加码。以北京为例，北京2月份计划今年淘汰20万辆老旧机动车，全市剩余的1.5万辆黄标车全部淘汰，而行动方案给出的目标几乎是原定目标的一倍。此前，天津提出的目标是今年拆解8万辆“黄标车”，河北则提出2014年淘汰黄标车26万辆。

　　方案还进一步提出，到2015年底，全国淘汰2005年前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。而按照天津的计划，全市200万辆车中的29万辆黄标车，到2015年底可淘汰23.3万辆，剩余的按计划逐步淘汰。

　　这或许与环境约束性指标完成进度落后有关。方案指出，“十二五”规划纲要明确提出单位国内生产总值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量减少的约束性目标，但2011-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，形势十分严峻。