张少华:清理地方保护激发新能源车界活力

  新能源汽车推广示范领域“一人一把号,各吹各的调”的乱象即将结束。

  据有关媒体报道,5月21日,工信部曾在北京召开交流会议,邀请39个新能源汽车推广示范城市或区域负责人共同商讨新能源汽车的推广意见。此次会议的主题之一,即为清理地方保护政策。一位参会的地方新能源汽车主管官员透露,政府或许会在短期内出台专门文件,所有现行的新能源汽车地方目录将被立即废止,未出台的地方保护政策也将被叫停。“工信部一定会加速清理地方保护政策,最快5月底就会出台相应文件,最迟也不会超过6月中旬。”

  桃然之父认为,废止现行的新能源汽车地方目录,将拆除人为扎起的藩篱,有利于形成统一的全国市场和平等各车企的市场地位,对于我国新能源汽车产业来说不啻是个好消息。

张少华:清理地方保护激发新能源车界活力

  众所周知,地方保护主义是影响新能源汽车产业发展的毒瘤,它潜伏着分割市场、保护落后、阻碍先进的种种弊端。此瘤不除,新能源汽车的示范推广,就不可能一帆风顺的达到理想彼岸。

  由来已久的地方保护主义,暗流涌动,割裂了市场。

  “肥水不流外人田”的利益纠葛作祟,阻碍了全国新能源汽车市场的统一,使之趋于条块化和碎片化。

  相关优惠鼓励政策,只是或明或暗的给予“近水楼台先得月”的本土新能源车企。“瘌痢头儿子自己的好”,尽管存在着这样和那样的技术和质量问题,地产新能源汽车往往是地方政府示范运行的首选。

  但这种让本土企业独享地方政府种种优惠政策的做法,人为扭曲了市场调节机制,遮蔽了消费者对新能源汽车产品需求的真实表达,造成研发与市场脱节,推出的车型激不起消费者的欲望。

  不仅如此,而且出于GDP政绩和获得中央补贴的考虑,各地新能源汽车产业一哄而起、村村点火户户冒烟、盲目投资、重复建设。一些并不具研发新能源汽车优势的地方政府没有金刚钻也要揽瓷器活,从电池、电机、电控直到整车,全产业链都想染指。地方政府、小型车企和民间资本结合在一起,共同形成一个新能源汽车投资生产和销售的完整的产业链。还成立了无数的旨在帮助本土企业的小型“产学研”联盟。麻雀虽小,肝胆俱全。分散有限的资金到处撒胡椒面,技术上重复研究、标准上各自为战,全然无视汽车是个资金密集型、技术密集型的产业。

  而外地生产的技术更为成熟的优秀新能源汽车产品,却在进入当地市场时难于上青天。

  在深重的地方保护主义之下,自吹自擂、滥竽充数的南郭先生可以堂而皇之的走上地方舞台,而那些货真价实、名副其实的外地新能源汽车产品则被人为踢到另眼相待的后妈政策之外,郁郁寡欢。

  即便是进入当地市场,也是要付出代价。地方政府常常提出必须在本地建厂或配套本地电池等过分要求,但为了获得地方政府的新能源汽车政策支持,不得不委曲求全,另起炉灶在异地建立起新能源汽车生产基地和改用当地零部件。无端增加了车企的经营成本,车辆性能也不能得到最佳体现。

  到头来,卓越的新能源汽车产品难以施展拳脚、不能脱颖而出,以至于优秀车企打造的优良产品,养在闺中无人识。其结果就是实则鼓励落后,拖慢了新能源汽车市场化进程,不利于我国新能源汽车技术的提高,使得本在同一起跑线上欲弯道超车的中国车企愈落愈远,给整个产业的健康可持续发展蒙上阴影。

  地方保护主义积弊深重,亟待破除。对此,去年9月份国家财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委联合下发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,向地方保护主义开刀。明确要求“不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆”,“在推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%”。

  但上有政策、下有对策,地方性的“新能源汽车推广目录”横空出世。

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