反垄断之风再次向汽车业袭来。据报道，日前商务部办公厅已向中国汽车流通协会下发了《关于开展地区封锁行业垄断问卷调查的通知》（以下简称《通知》），旨在对国内汽车市场的潜在垄断行为进行调查。

　　一直以来，提到汽车业的垄断，人们很自然联想到“进口车高价”、“零整比畸高”以及最受为诟病的《汽车品牌销售管理办法》。无论哪一种，似乎都是车企在经营过程中的垄断行为，调查的目标通常为经销商及消费者。然而，和以往不同的是，此次商务部的反垄断调查却面向车企进行。所谓的“地区封锁行业垄断”究竟是何物？新一轮反垄断又会给汽车业带来什么？

　　新一轮反垄断的实质是反对地方保护主义

　　谈到国家部委针对汽车也进行的反垄断调查，人们并不陌生。实际上，去年8月，就有媒体曝出中国汽车流通协会受发改委委托调查汽车业违反《反垄断法》行为的消息。今年2月，发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林表示，正在对汽车配件纵向垄断案进行外围调查，但还没有正式立案。

　　和以上反垄断调查直指车企在整车及配件价格方面的纵向垄断不同，此次商务部针对汽车业进行的反垄断调查，却指向了另一个领域——地方保护。

　　据称，商务部此次面向企业进行的地区封锁、行业垄断调查主要包括7项问题：1.企业在跨地区设立分支机构时，是否被当地政府要求必须设立独立法人机构；2.企业在异地经营是否遭遇过歧视性收费项目、歧视性收费标准或歧视性价格问题；3.企业是否遭遇地方政府滥用行政权力，强制购买指定产品或服务；4.企业是否遭遇异地地方政府滥用行政权力，阻碍、限制企业产品或服务进入本地市场；5.企业在物流运输方面，是否遭遇因行政区域边界设置关卡而受阻、受限问题；6.民营企业是否存在融资不畅问题；7.企业在市场经济活动中，是否见过含有地区封锁、行业垄断规定的地方政府或部门文件等。

　　由上述问题不难看出，此次针对的主要是企业在与地方政府打交道过程中遭遇的差别对待，与之前的围绕“进口车高价”“零整比畸高”等方面的反垄断并无关联。

　　打破地方保护的反垄断对消费者也有好处

　　对车企而言，打破地方保护的好处不言而喻。地方政府对当地企业的保护，成为一道无形的壁垒，使其他“外来者”在开拓市场，物流运输等方面付出更大成本，并与政府采购无缘。然而，这并不意味着此轮反垄断与消费者无关。实际上，打破地方保护意味着更公平的市场竞争，消费者也会因此得到实惠。

　　市场此前一直被人们热议的新能源汽车地方目录，正是地方保护的一种表现（查看“车视点——在京购买新能源车怎成了‘二选一’”）。目前，新能源车要拿到北京、上海的地方补贴，都需要先通过当地政府部门的审批，进入当地产品目录，北京更直接将插电式混合动力车排除在外。不管有意或无意的，这项规定使尚无插电式混动车的北汽集团少了不少竞争对手。而在北京新能源第一期摇号中，消费者只能在两款车中进行选择，本土企业的产品也因此占了先机。对消费者而言，打破这种地方保护，将使不同品牌的产品公平竞争，使消费者有更多的选择。这不仅有利于新能源汽车的普及，也是消费者的利好。