日前,美方将公布是否对中国乘用车和轻卡轮胎启动“双反”调查的立案决定。如果美方启动“双反”调查,中国轮胎市场将面临巨大压力。相关企业应当结合本案中的积极因素做好应对准备,最大程度地争取有利结果。

案件背景简况
6月4日,美国钢铁工人联合会(USW)向美商务部提交申请,要求对中国乘用车和轻卡轮胎启动反倾销反补贴“双反”调查。
根据美方递交的申请书,该产品在美国海关税则中主要列于4011.10.10、4011.10.50、4011.20.10.05、 4011.20.50.10、4011.99.45、4011.99.85项下。倾销的调查期间为2013年10月1日-2014年3月31日;补贴的调 查期间为2013年全年。申请人建议在此次调查中采用泰国为替代国来计算中国产品的正常价值。
申请人指称,中国向美国出口的轮胎在2013年出现数量剧增现象,并指控中国出口产品存在60.15%的倾销幅度和25.73%的补贴幅度。据申请人统计,2013年向美国出口轮胎数量最多的中国企业包括卡莱(梅州)橡胶制品有限公司、固铂轮胎、佳通轮胎有限公司等。
对于USW的立案申请,美国轮胎工业协会(TIA)日前提出了反对意见,认为申请人所谓的美国制造业出现的工作岗位丧失是受到了一系列贸易政策的影响,并 已持续多年,而非由中国向美国出口轮胎所致。如果“双反”措施得到执行,并导致中国产轮胎进口量下滑,那么美国的轮胎市场将被扰乱,并会对消费者和TIA 的成员企业造成巨大损害。
美国国际贸易委员会(ITC)将于7月18日作出决定,判断是否有充足的证据表明中国轮胎的进口对美国轮胎企业造成了实质损害,以及是否需要进行进一步的调查。
事实上,中国加入世贸组织以来,已有南非、巴西、印度、美国、哥伦比亚等多个国家针对中国出口的乘用车轮胎启动贸易调查。相关贸易措施直接对中国轮胎的出口数量和趋势造成影响,最终导致近期美国国内产业申请对中国产品启动“双反”调查。