德国总理默克尔访华之前，笔者曾经撰文谈论这个问题，她高调地将中各政府喜好的新能源汽车提升到合作的高度，想要什么样的回报，谁将成为汽车领域的第一个受益者，从今天的新闻可以看出，一汽大众成为了首个受益者。

　　媒体报道，2014年7月7日，在中国国家总理李克强和德国总理默克尔的见证下，中国第一汽车股份有限公司与德国大众汽车股份公司在北京签署了“关于建立一汽-大众新生产基地联合声明”。并表示：“中德双方鉴于取得的良好经济效益及社会效益，将进一步深化长期战略合作伙伴关系，依次在青岛和天津建立一汽-大众华东、华北新生产基地，以满足产能和市场需要。”

　　从这个角度来看，一汽大众在产能批复上获得自己急需的东西，这个方面与中德两国此前签订的一些列协议有关系。3月28日，在中国国家主席习近平和德国总理默克尔共同见证下，华晨汽车同德国宝马签署了“宝马集团和华晨集团深化合作备忘录”，签约金额合计约150亿人民币。项目主要内容包括合资企业在接下来的十年中要引进的新产品和技术、扩充产能等方面的投资，以及双方在新能源汽车合作。同一个时间同一拨国家元首见证，戴姆勒股份公司与北京汽车集团有限公司签订协议，根据协议，戴姆勒将进一步扩大在华业务并深化与北汽集团的战略合作关系。同一个时间同一拨国家元首见证，德国大众汽车集团分别与上海汽车集团股份有限公司、中国第一汽车股份有限公司签署联合声明，大众汽车集团将与合作伙伴在前瞻性技术领域继续加强合作。此次签署的项目是大众汽车集团与合资企业到2014至2018年在中国投资182亿欧元计划的一部分。

　　当然，一汽大众作为首个受益者，因为三月份签约的是三家汽车制造商，可能后续的还有更多的内容出现，这里面有个关键问题出现，协议中谈到似乎有利于中国的本土化合作研发，似乎还没有踪影，这些个互动中，中国如何掌握主动、如果从中受益？

　　中国拿出了德方希望的产能。

　　合资汽车最大的瓶颈是什么，政府审批的产能，这个东西前两年谈的比较多，就是中国当下的汽车产能是否已经过剩，事实上，关于产能，要进行区分看待，对于几家经营不善的企业来讲，产能过剩的情况肯定存在，这些企业主要存在于国有自主汽车企业，当然也包括一些经营不善的合资汽车企业。对于大多数合资汽车来讲，产能是不足的。

　　产能为什么有很重要呢，我们可以反观很多政府政策条款里面都谈到了，如果汽车制造商没有完成政策指标，在产能批复、生产基地建设批复上会给予相应的惩罚或拒绝，这些问题就是这样的，重要性也体现在这个方面。