国务院办公厅近日印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，部署进一步加快新能源汽车推广应用，缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。

　　桃然之父认为，它至少体现了几大“变”与“不变”：

　　技术路线的选择不变

　　保持政策延续性，是提高企业加大研发相关新能源车型的关键。

　　《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》再次体现，我国发展新能源汽车的国家战略，是以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车。

　　这意味着，我国新能源汽车发展指向明晰定调，延续了两年前制定的战略核心内容。

　　2012年7月9日，国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，明确了我国节能与新能源汽车发展的技术路线和主要目标，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。提出到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆，2020年产能达到200万辆、累计产销量500万辆以上。

　　鼓励和支持的方向不变，相当于给了企业一颗定心丸，按照政策指挥棒行动就必然获得诸多优惠政策的支持。而多年以前新能源汽车发展指向曾经不甚明朗、政策像东南西北风一样飘浮不定，让人晕头转向，也令企业畏手畏脚、无所适从。

　　《意见》提出将完善新能源汽车推广补贴政策。对消费者购买符合要求的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车给予补贴。中央财政安排资金对新能源汽车推广应用规模较大和配套基础设施建设较好的城市或企业给予奖励，奖励资金用于充电设施建设等方面。有关方面要抓紧研究确定2016—2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，争取于2014年底前向社会公布，及早稳定企业和市场预期。

　　显示出，长远规划、大力支持将是我国发展新能源汽车的基本态度和长期举措。

　　破除地方主义的决心不变

　　上有政策，上有对策。地方政府念歪经的事例绝非孤案。

　　《意见》提出坚决破除地方保护。统一标准和目录。各地区要严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准，不得自行制定、出台地方性的新能源汽车和充电设施标准。各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件等违规措施，阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场，以及限制或变相限制消费者购买外地及某一类新能源汽车。规范市场秩序。有关部门要加强对新能源汽车市场的监管，推进建设统一开放、有序竞争的新能源汽车市场。坚决清理取消各地区不利于新能源汽车市场发展的违规政策措施。

　　“红线”已经清晰划出，向前一步就是冒天下之大不韪踏越雷池。相信在新规明确规定之下，那么出于一己私利、专为本地企业开小灶的后妈政策将得以收敛，不会再明目张胆的出现。地方保护主义阴影之下，新能源汽车市场被碎片化分割的危险性降低，全国统一的新能源汽车市场有望形成。

　　舆论环境要变

　　尽管对我国新能源汽车的发展战略方向一直质疑不断，但是全力以赴的去做将比空谈坐等更有意义。

　　《意见》提出加强宣传引导和舆论监督。各有关部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传新能源汽车对降低能源消耗、减少污染物排放的重大作用，组织业内专家解读新能源汽车的综合成本优势。要通过媒体宣传，提高全社会对新能源汽车的认知度和接受度，同时对损害消费者权益、弄虚作假等行为给予曝光，形成有利于新能源汽车消费的氛围。

　　中国改革开放的总设计师邓小平就提出，不要争论、发展就是硬道理，结果中国经济腾飞，在短时间内所取得的巨大成就令全球瞩目。而另一个反例就是航空母舰要不要搞，曾经争论了几十年，结果还是要上，白白浪费了无数光阴。

　　发展电动汽车曾经也遭遇争论，电池短板、安全性能、充电网络以及肮脏煤电等，都是不看好甚至阻扰发展电动汽车的理由，有的企业如同小马过河一般陷入茫然，不知道自己该不该继续朝前走。而埋头苦干的车企苦尽甘来，比亚迪、特斯拉、聆风、通用沃兰达等电动汽车均在市场上日益受到追捧，取得了傲人的成就。

　　实际上，火电比重大并不能成为我国不要发展电动汽车的理由。应当看到，城区核心地段常常是大气污染的重灾区，尽管部分电力来自煤炭的转换，但是在这些路段更多的内燃机汽车被低排放的电动汽车所替代就是值得的。毕竟，致癌性的排放物威胁居民的程度下降了，取得了经济效益和社会效益。况且，煤炭发电可以集中处理有害排放，如能利用此前白白浪费的谷电更是功德无量。

　　放眼未来，倘若站在足够高的时域空间打量，就会发现汽车未来的