7月22日，江苏省南京市溧水区的气温达到37℃，南京金龙客车制造有限公司一期厂房的室内温度还要高于此值。中国证券报记者在现场看到，工人在对车辆的驾驶位、车轮、底盘等多处部位进行组装和测试，厂房外主路两侧已经放置了蓝、白两色多辆成品纯电动公交车。

　　作为东道主的南京正在紧张准备着定于8月16日开幕的第二届夏季青年奥林匹克运动会，这些正在等待出厂的新能源公交车，将作为本届“青奥会”期间联通各个会场的公共交通工具。

　　合作此项业务的南京公共交通（集团）有限公司和南京金龙客车，打算借此契机推出一批新能源公交车来检验合作成果，总结新能源车市场拓展的初步经验。而首度借金融租赁机构工银租赁伸出的“橄榄枝”探路新能源车的发展模式，更成为处于成本规制背景下的公交公司尝试盘活资本、缓解财务压力的良机。

　　倒数计时

　　新能源公交谋动“青奥会”机遇

　　在南京，“青奥会”已被视作当地展示新能源公交车形象的“冲关”节点。“这段时间，南京公交在积极做前期准备。”南京公交董事长朱明在接受中国证券报记者采访时表示。

　　朱明介绍，今年南京全市范围内共增加2530辆新公交车，其中有1058辆是新能源车，南京公交拥有其中的900辆。在“青奥会”之前，公交公司正协调生产方南京金龙客车，确保这些公交车悉数到位，“既满足出行的数量，又改善出行的质量。”

　　据当地媒体报道，“青奥会”期间，除新能源公交车外，还将有400辆纯电动出租车上路服务，并按照公交车1:1、出租车1:2的比例配置充电桩。7月份，将有914个充电桩投入使用。

　　实际上，南京对于电动公交车和相关设施的建设早已开始。来自国家电网的信息显示，早在2010年初，南京供电公司便规划在市内河西、城东、奥体、江宁等处加强示范充电站建设，初步形成连接城市各个方向的充电服务网络。南京城市配电网“十二五”规划提出，期内建成30座电动汽车充电站以及超过100个充电桩，满足快充、慢充、电池更换等多方面服务要求。

　　据朱明介绍，南京入选全国首批公交都市建设示范工程创建城市后，新能源公交车开始成为南京公交的首选，纯电动车、CNG汽车、LNG汽车成为“主流产品”。“新能源公交车可以做到零排放，按照满员83位计算，可减少近17辆普通私家车的尾气排放。”

　　南 京公交车行业正面临新的政策机遇期。德邦证券研究所报告显示，截至6月末，全国已有包括北京、上海在内的至少8个地方明确了新能源汽车地区优惠政策。其 中，江苏提出对于列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的新能源汽车，纯电动乘用车补贴为2.5万元/辆，插电式混合动力乘用车（含 增程式）1.5万元/辆，纯电动客车20万元/辆，插电式混合动力（含增程式）客车10万元/辆，清洁能源汽车（LNG客车、货车）2万元/辆。对充换电 服务运营单位承建的充换电设施费用，江苏省财政给予15%补贴。在此政策下，公共服务领域消费者购买和使用新能源汽车，省级补贴资金由推广应用城市财政部 门拨付给相关公共服务领域消费者。

　　但即便如此，公交车购置成本也不容忽略。朱明表示，每辆新能源公交车费用约为200万元，虽能获得补 贴，但对于需要应对亏损问题的公交公司来说，这无疑是一个巨大的难题。而另一方面，南京市目前每万人拥有公交车的数量仍与前述“公交都市”建设所要求的标 准有差距。“现在一方面要在增量部分满足考核要求，一方面要在存量上改善车队结构，尽可能使用清洁能源和新能源。”

　　租赁支持

　　生产运营方会合 “金融”搭桥

　　朱明表示，虽然南京的公交行业在近几年来有所发展，但在特定的类似“青奥会”这样的时间节点上，还是发现有一些“欠账”，在新增公交车辆、新增出租车辆、新增公交场站基础设施建设等方面都有待完善，而“这就需要金融机构给予支撑和帮助”。

　　据介绍，上世纪90年代，原有的投资主体对南京公交的经营和发展起到很好的支撑作用，但随着后续运营成本大幅度上升，就难以仅靠票款收入为支撑。同时，有关方面就如何对多元投资主体进行政策性补亏还存在空白，一些问题暴露出来后，成本规制逐渐成为解决方案。