自药品、奶粉之后,发改委反垄断之剑终于挥向汽车行业。“自从今年年初发改委价格监督检查与反垄断局(下称‘价监局’)局长许昆林表示正对汽车配件垄断进行外围调查后,业内的‘风声’一直比较紧,看来发改委此次真的要展示些手段。”近期,一位不愿具名的车企高管对国际商报如是说。
近期媒体的报道也印证了这位高管的话,有媒体报道,多家知名车企的亚太区负责人7月初到国家发改委反垄断局接受了反垄断调查,执法机构确认一些车企存在横向限制、纵向限制以及滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为,很快将出台有关处罚结果。

其实去年开始发改委委托中国汽车流通协会(下称“流通协会”)进行汽车行业现状的调研,就已开始进行了此次反垄断调查的摸底工作。另据记者了解,在流通协会提交调研报告后,发改委又组织法律及经济专家进行了多次“关于调研企业是否涉嫌垄断”的认定。
然而在罚单还未开出来的时候,有关企业在市场上已有反应。如奔驰、捷豹路虎及奥迪已分别对其新车、原厂配件及服务价格进行下调,更可以预见的是,调价的企业可能还不止上述三家。
不过发改委这一系列针对市场及企业的调研或约谈等行为,在业界引起了诸多疑问。记者通过市场调查,以及采访专家与企业,总结了六大问题。从本期起,本报将分三期与读者分享这六大问题。本期将从“反垄断”透明度为何如此之低?进口车降价是市场决定还是政府决定?这两大问题谈起。
“反垄断”透明度为何如此之低?
一位业内资深人士对国际商报表示,“反垄断”的宗旨是什么?是更好地促进市场的公平竞争,而公平竞争的关键在于相关市场信息的公开和充分透明。而反观发改委价监局针对汽车行业的反垄断调查,却显得鬼鬼祟祟,相关信息更是混乱不堪。
据公开报道显示,价监局针对汽车行业的反垄断最早可以追溯到2012年底,当时国家发改委价监局副局长卢延纯曾表示,要加大对汽车产业反垄断的力度,并确定了整车销售价格、售后服务、拒绝交易三个反垄断的重点。不过据发改委内部知情人士透露,发改委对汽车行业似乎仅限于外围调查,并没有立案,而且调查都是高度机密的。哪怕是国内媒体集中对进口车“暴利”提出质疑时,发改委也在否认对进口汽车进行价格垄断调查。这种态度的反复让人搞不懂发改委到底针对汽车行业的“垄断”在做什么?