天津推出的二手车“周转指标”政策引起业界强烈反响，大家都把这一政策看成解冻二手车市场的灵丹妙药。

　　那么，这一做法真有这么大 的作用?在全国又能否推广?沈荣对此提出了他的看法。沈荣认为，周转指标的政策对当地二手车市场确实可以起到一定的解冻作用，至少对经销商来说可以吸纳二 手车了，但这只解决了一个方面的问题。实际上，解冻二手车市场的“灵丹妙药”是—限迁政策。

　　“周转指标”试水二手车临时产权

　　沈荣首先肯定了这一做法对我国二手车市场的积极作用。他认为，周转指标政策在一定程度上是试水二手车临时产权的概念，从一个层面解决了二手车经销企业因 限牌无法收车的问题，客观上解决了部分置换车主的车辆流转问题，从而激活牌照，置换新车。但他同时指出，给二手车经营者周转指标，并未从根本上解决二手车 的临时产权问题。他认为，要根本解决这个问题，必须让二手车回归商品的属性。

　　沈荣把天津的周转指标之举称为“一定程度上的改良”。他认 为这种做法谈不上什么突破，因为指标问题对这些限购城市来说并不是特别新鲜，有点类似北京限购初期实行的备案政策。不过，天津从内容、数量上做得力度更 大，更明确，在一定程度上解决了行业普遍关注的二手车临时产权问题，但并非本质上的解决。

　　据沈荣介绍，在国外，车主出售的车辆会在车辆管理部门登记备案，并装上明显区别于新车车牌的临时牌照，让人一看便知是在售二手车。这实际上是回归了车辆作为商品的属性，由二手车经营机构承担管理责任，但只有经营权和管理权，没有所有权。

　　这个问题在我国一直未得到解决。我国二手车现在还没有转化成一般商品，还是隶属于经纪公司。周转指标的做法也未从根本上解决二手车流转过程中需要的所有权与经营权的分离，真正恢复其商品属性。

　　二手车应回归其商品属性

　　沈荣认为，这一方面是进步，另一方面也会造成新的不公平，因为并非所有经销商都能获得这个指标。由于资源相对有限，在经销商层面又造成新的资源短缺，由此会带来新的对经营层面公平性的考验。