自汽车业反垄断调查开展以来，无论是业界人士还是消费者都对反垄断调查的首张罚单拭目以待。8月14日，湖北省物价局通报武汉市四家宝马4S电协商统一收取新车检测费构成价格垄断协议的违法形成，并依据《反垄断法》开出了93.79万元、34.16万元、19.72万元以及15万元的行政处罚。构成了自今年七月汽车行业反垄断调查以来的首张罚单。

　　消息一出，大家的反应都是真是不过瘾，这张罚单的开出对于被汽车行业乱象强奸个人意志多年的消费者来说就有如隔靴搔痒，好不解恨。先来看这张罚单，受罚对象并非是垄断售前售后市场的汽车企业，而是直接面向消费者的4S店。这就好比是大哥指使马仔杀人放火，然后马仔一命抵一命结案了事。

　　一般来说，要完成对市场的全面铺开，一家汽车企业至少200家以上的4S店，而主流品牌则需要超过400家以上才能够实现目标销量。像大众这样的品牌，如果把一汽大众、上海大众、进口大众的4S点加起来恐怕要接近两千家。而首个接受罚单的宝马品牌在全国也有五百余家的4S店。面对数量庞大的4S店以及如顽疾一般深入行业各方面的垄断行为，仅仅对一家或者几家4S点进行处罚只能说是治标不治本，或者说压根就起不到什么震慑作用。其他4S店要么抱着侥幸心理，要么天高皇帝远，该垄断继续垄断，该收费继续收费。

　　再来看罚单的数额，四家宝马4S店中最少的罚金仅仅为15万元，只够买半辆宝马3系。对于一家宝马4S店来讲，15万元的罚款恐怕只是某一时段的营业收入罢了，如九牛一毛。根本起不到打疼的作用。违法成本过低，只会导致4S店继续违法下去。俗话说违法的生意有人做，但亏本的生意没人做。

　　然后再来看看处罚单位，由湖北省物价局发起，受罚4S店只局限于武汉市。这也就意味着只要当地的相关部门不进行处罚，全国其他省市地区的宝马4S店也可以对宝马新车的PDI检测收费，当然这只是打个比方。于是这就回到前面的观点，不从汽车企业这一根本上来解决垄断的问题，仅仅对4S店进行处罚只能算作是点到为止。能否真正起到处罚的效果，还真是要打上一个大大的问号。

　　但事实果真会如此吗？或者说汽车行业的反垄断调查就会终结于此吗？先来看看近年来其他行业的反垄断情况。

　　2013年1月，发改委宣布对三星、LG等六家液晶面板企业在2001年至2006年的价格垄断进行处罚，罚单总额3.53亿元。2013年2月，发改委对五粮液、茅台等酒业巨头处以4.4亿元的罚款，成为自《反垄断法》颁布以来首次对行业巨头处以的罚款。2013年7月，国家发改委向奶粉企业开展了反垄断调查。8月，合生元、雅培、美赞臣等六家知名奶粉企业因涉及价格垄断而被处以巨额罚款，总额达到6.68亿元，成为截止目前为止中国反垄断最大罚款金额。由此可见，在汽车产业开展反垄断调查之前，反垄断的处罚都是针对源头企业。从根本上消除垄断，保证市场秩序的公平有序。

　　汽车行业的垄断行为由来已久，自《汽车品牌销售实施管理办法》实施至今，汽车行业已经在品牌销售的模式下培育出了世界第一大汽车消费市场。在《汽车品牌销售实施管理办法》的框架下，汽车企业通过品牌规定，严密控制了零部件的定价权、整车的定价权、零部件的流通渠道、整车的流通渠道。从根本上促成了汽车行业垄断现象的形成。再来看湖北省物价局开出的这张罚单，其实针对的仅仅是4S店之间签订价格协议的行为，也就是说，这样的垄断行为好像真上升不到汽车行业的层面。至于签订价格协议这种行为，基本也都只是会发生在门店之间，所以我认为，这样的处理还是恰当的。

　　换句话说，湖北省开出的这份罚单恐怕只会是一道开胃菜，只能算作是汽车行业深化改革这一大浪潮下的一次小波澜。大的变革还在后面。

　　众所周知，几周以前工商管理总局发布《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》，自10月1日起停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权书的备案工作，这一举动迈出了修改《汽车品牌销售实施管理办法》的第一步。而《汽车品牌销售实施管理办法》和《反垄断法》之间条款重叠和冲突所留出的空白正是汽车行业大行垄断之实的根源所在。既然工商总局已经意识到并迈出了第一步，那么从根本上改变汽车行业乱象的工作就不会停止。

　　从另一个方面来看，首张罚单选择4S店恐怕对于消费者会是一大利好。反垄断在于加强市场竞争不假，但是如何把垄断非法收入还利于消费者则是个值得思考的问题。比如在相关部门的干预下，汽车企业可以降低零部件的售价，但是降低的这一部分价格完全可以通过工时费给涨回来。既然反垄断调查的结果无法还利于消费者，那么再大的罚单对于消费者而言也就是看个热闹。特别是那些已经在豪车暴利中挣扎了多年的车主，好像并没有什么实质性的改变。

　　把反垄断的首张罚单交给4S店正好就能够起到敲山震虎的作用。汽车企业铺开的销售终端也在反垄断的行列中，由此可见汽车行业反垄断调查工作的细致。通过物价局对4S店的干预，能够从政府层面隔绝汽车企业对于4S店品牌销售的控制。汽车企业要通过对4S店的控制来玩上有政策下有对策恐怕就要有所顾忌。这样一来反倒能够促进接下来反垄断工作的展开。

　　汽车行业反垄断调查自7月开展以来，已经有部分豪车企业选择了调低零部件价格，降低整车售价。但是对于绝大部分的企业而言还处于观望的态度，特别是豪车以下的平民品牌。如果一来就如之前的预测那样对某豪车企业开出十几亿的罚单，那么平民品牌丝毫感受不到反垄断的压力，毕竟豪车的高利润率在那里摆着，于是大家都抱着天塌下来总有高人顶着的态度继续行垄断之实。对4S店罚款就完全不一样，因为签订价格协议这种行为和品牌利润率完全没有关系，都是奸商嘴脸。敲山震虎，也让其他品牌感受点压力。这不，广汽丰田(微博)和广汽本田这两家看似和反垄断调查没什么关系的平价平台就在日前宣布了将降低部分零部件价格。

　　可以预见的是，像湖北省这样对4S店开出罚单的新闻在未来一段时间内将成为汽车市场反垄断的主流，各省市自治区物价局也将针对汽车行业的乱象进行一番整治。完成对下游经销商行为的规范，为《汽车品牌销售实施管理办法》的修改奠定群众基础，使之与《反垄断法》相辅相成规范汽车行业。至于哪个汽车企业会不幸中招接受巨额罚款，我觉得各位看官还是稍安勿躁坐等片刻。现在工作都还只是开胃小菜，主菜还在后面。