在查明多家汽车及零部件企业涉嫌垄断后，国家发改委正式“开罚”。8月20日，国家发改委宣布对12家日本零部件和轴承企业进行处罚，总金额达到12 .354亿元。这是我国开展反垄断调查以来开出的最大罚单。此次巨额罚单的开出，意味着历时3年多的汽车业反垄断调查开始“动真格”。这12家日本零部件企业主要涉嫌串通竞标和协商涨价等“横向垄断”行为，而国家发改委官员则透露，由整车企业主导的纵向垄断将成为下一阶段反垄断重点。分析人士认为，如果纵向垄断调查深入开展，可能引发国内汽车零部件行业“大变局”。

　　巨额罚单震慑力度大

　　在酝酿14天后，国家发改委开出了汽车反垄断的大罚单。8月20日，国家发改委宣布，对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元。国家发改委此次一出手即抛出巨额罚单，迅速引发各方热议。

　　涉事企业态度都比较好：被处罚的日本最大汽车零部件企业———电装集团8月21日宣布，迅速制定改善措施；日本精工也发布公告，将全力配合中国政府部门进行汽车轴承业务调查，采取多重措施确保遵守中国反垄断法。另有部分涉事企业开始下调零部件销售价格。

　　数据显示，目前，我国汽车企业尤其是日系合资企业对日本零部件供应商依赖度较高。中研普华公司统计数据显示，2013年中国汽车零部件从日本进口额为95.8亿美元，占零部件进口总额的27%。

　　全国乘用车信息联席会副秘书长崔东树认为，日系汽车品牌零部件体系向来封闭，此次开出的罚单力度空前，具有很强的震慑度，将有助于让日系主机厂警醒，使得日系零部件价格虚高的现象得到抑制。

　　中国汽车流通协会副秘书长、有形汽车分会会长苏晖(微博)指出，这些企业被罚后将会下调零部件价格，有利于降低整车企业的零部件采购成本，也有利于我国车市的健康发展。

　　“纵向垄断”成下一步调查重点

　　12家日本零部件企业因为“横向垄断”行为被罚，而下一步“纵向垄断”将成为国家发改委调查重点，这也意味着整车企业将成为调查重点。此前国家发改委已经确认，奥迪和克莱斯勒存在垄断行为。

　　国家发改委调查发现，除上述“横向垄断”现象外，我国车市还存在整车企业主导的一种垄断模式。这些在市场上占有支配地位的车企，往往会建立起自己控制的配件、物流系统，不少汽车配件企业无法自由营销。发改委反垄断局二处处长徐新宇表示，这种纵向垄断将是下一阶段反垄断的重点。

　　“上游的车企可以说对配件有一个严厉的控制，这种4S店的营销模式导致配件不能自由的流通，它的价格、产销区域也都是被严格控制的，对于这种垄断行为，我们也会发现一起查处一起，绝不手软。”徐新宇说。

　　事实上，汽车业“纵向垄断”现象很多，包括限定经销商的最低售价、限制经销商跨区域销售、强制向4S店搭售滞销车、向4S店供应新车时搭售原厂配件、要求4S店只能采购高价原厂零配件等。而从国家发改委官员的表态来看，整车零配件将是下一步反垄断重点。

　　为了应对国家发改委的调查，自今年7月以来，包括捷豹路虎、奥迪、奔驰、克莱斯勒、宝马、广汽本田和广汽丰田(微博)在内的多家汽车企业已纷纷下调了零配件价格 。最新加入降价的是豪华品牌雷克萨斯。8月20日，雷克萨斯中国在其官网公告称，将于9月1日起下调部分零部件价格，共涉及约15000件零部件，平均降幅达26%。