网络租车乱象丛生，监管部门着手规范市场。北京市交通委运管局日前下发了一份标题为《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》(下称《通 知》)的文件，严禁把私家车辆或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁经营。业内人士表示，网络租车长期潜伏的政策风险开始爆发，亟需政府有关部门的监管规范， 这对从业者而言，既是危机也是挑战。但对消费者而言，监管有利于营造一个安全便捷的租车环境，利于消费者权益的保护。

　　一纸通知，网络租车遭遇危机

　　方兴未艾的互联网租车行业突然面临重大转折。北京市交通委运输管理局下发《通知》规定，私家车不得从事汽车租赁经营，经营者必须自行配备车辆。 《通知》提到，在互联网租车软件经营者或主动与汽车租赁企业洽谈租车事宜，或自行登记注册汽车租赁企业但不按规定备案，并将各类私家车聚于名下。

　　《通知》最引人注目，同时和普通消费者最息息相关的是其中第二条规定，即是“严禁把私家车辆或其他非租赁车辆用于汽车租赁经营”。业内人士认 为，《通知》的发布可以有效保护正规租车企业的利益，同时对违法违规经营的企业进行约束。当然，效果如何，还需要看执行的力度以及惩罚的力度有多大。

　　尽管易到用车、PP租车、友友租车等网站在接到《通知》后都异口同声地将自己定义为汽车共享平台，并且否认使用未经允许的私家车进行营运，但在 此之前，这些网站用于租赁的车源，很多就是来自私家车。租车网站在《通知》发布后，要承担的政策影响，可见一斑。尤其是近段时间，各大租车网站都接受了不 同程度的投资，《通知》一旦实行，对这些公司的运作都会产生极大的波动甚至是对市场的一次重新洗牌。

　　监管盲区，市场混乱亟需治理

　　与互联网租车的蓬勃发展相伴随而来的，是租车和“黑车”的模糊化，处于监管盲区的互联网租车，无异是给黑车提供了一张大规模繁衍的温床。部分租 车网站通过私设考试和推荐的方式，招徕了大批的私家车，从而降低公司的运营成本。但这些车辆通常没有办理相关手续，在行业管理部门也没有备案在册，这就是 非法从事营运的“黑车”。黑车所带来的恶劣影响，近年来也时常诉诸媒体，轻则是计价贵等纠纷，严重的有涉及人身伤害的刑事案件，尤其是近日发生的女大学生 错上黑车失联案件，更是引人关注。但黑车因其所谓的“隐蔽性”，游走于监管范围之外，使得这些纠纷、案件在解决上增加了很大的难度，治理黑车的重要性不言 而喻。

　　黑车现象的出现和兴起，折射出的是城市中打车难的困境。但互联网租赁对合理的供需关系也具有极大的冲击。租车网站通过吸纳私家车车主来填充车源 的方式，对车源几乎全部来自于自购的传统租车行业也是极大的冲击。如神州租车等公司，拥有以万计的自购车辆用于租赁，这些公司在运营成本上要远远高于网络 租赁公司。在价格战面前，两方很难达到一个良性、平衡的竞争状态。这就导致消费者在价格优势和安全性两个方面，很难做到两全。