汽车业反垄断正如火如荼，起先舆论几乎是清一色地叫好，近来则出现了一些质疑声。所谓质疑，不是说汽车业不存在垄断或不该反垄断，而是针对反垄断中透明度、申诉、听证及其相关的机制问题。小季和老边也在聊这类话题。

　　小季：这次汽车业反垄断风暴中有一个奇怪的现象：跨国车企还有合资企业本来是重要的当事人，可在媒体上，他们除了表示积极“配合”、“回应”发改委的反垄断调查，一次或二次宣布降价措施外，就没有任何一句“多余的话”了。但私下里，他们怨气冲天。所以，我们在上周开了一个专题研讨会，而且是闭门会议，发言内容不做报道，主要是想听听这些企业到底是怎么想的，还邀请了一些中小授权经销商，与那些在这场风暴中特别活跃非授权经销商和超大经销商集团不同，他们是“沉默的大多数”。但研讨会开得不理想。有的企业想参加又害怕，最后还是没来；有的经销商最后一刻变卦了，不来了；来的企业和经销商代表都选择了“旁听”，发言的都是业内专家和律师。这些车企到底是心里有鬼，还是因为害怕发改委？

　　老边：恐怕都有吧。有的企业的确是心里有鬼，知道自己有违法行为；有的则是惶恐不安，不知道自己哪些行为触犯了法律，毕竟，一些行为长期以来是《汽车品牌销售管理实施办法》所允许的，也是业内的惯例，现在却貌似都涉嫌违法，连《办法》也涉嫌违法，彻底找不着北了。但有一点是共同的，他们都惧怕发改委。

　　不难理解，发改委是这次汽车业反垄断风暴的执法者，但车企更畏惧的是它的另一个大权——对车企生死攸关的项目审批权。面对这样的权力，只要发改委在反垄断上一声令下，车企就会忙不迭地匍匐在地，认罪的认罪，认罚的认罚，无论有罪没罪，都要用降价的实际行动表忠心，表示“配合”、“回应”，哪里敢执拗、抗辩。

　　小季：上次聊车时曾经说过，这样大的权力会带来道德风险。

　　老边：发改委的权力的确很大，按媒体的说法，有着“强大气场”，这除了刚才说的项目审批大权外，反垄断的权力也大得超常。都说反垄断要学习欧美，和欧盟、美国接轨，但欧盟的反垄断调查机构是欧盟委员会竞争事务总局，审判是法院；美国的调查机构是司法部反垄断局和联邦贸易委员会，审判也是法院。而发改委既是反垄断调查机构，又是审判机构，换句话说，在价格反垄断领域，它既是警察、检察官，同时也是法官，可以说构成了对价格反垄断调查、诉讼和判决程序的“纵向垄断”——这可是个时髦的词汇。