近日，上海市财政局最新发布的“关于上海市2013年市本级决算及2014年上半年预算执行情况的报告”中，将2013年上海车牌额度拍卖收支“账本”公之于众，为市场解答了“钱究竟用在哪里”，其中，2013年上海新增机动车额度拍卖收入87.9亿元，加上2012年度结转的46.1亿元，新增机动车额度拍卖收入合计134亿元。

　　就支出情况来看，2013年，支出总额是74亿元，包括30亿元轨道交通更新改造等补贴、公交购车补贴19.6亿元、公交优惠换乘补贴9.2亿元、老年人免费乘车补贴5.9亿元、公交基础设施建设和维护费用5.8亿元以及3.5亿元用在其他政府购买服务上，主要是崇明三岛水上客运低客流航次补贴，大居、夜宵线、“最后一公里”等冷僻线路补贴，以及免公交车辆隧道通行费补贴等。

　　事实上，关于“新增机动车额度拍卖收入”的情况，不是第一次谈及，当然，大家都知道，包括广州等地也在进行“新增机动车额度拍卖收入”，上海能够如此清晰地公布这部分财政帐务，无论从勇气、政策透明度等方面都需要首先点个赞，这是这个城市能够吸引更多的优秀人群聚集此处的主要原因，至少在相对的概念上，上海更胜这些追随相关政策的城市一筹。

　　不过，作为汽车行业中的一员，笔者对于汽车牌照拍卖、摇号等行为，仍然持有自己的看法，并据此进行分析，希望能够有更加合理的政策出现，来统筹性质的解决交通拥堵、环境污染的根本性问题。

　　牌照拍卖费用于“公交优先”项目合情未必合理。

　　媒体报道称，上海新增机动车额度拍卖收入，按有关规定作为社会公共资金，纳入财政专户管理。从市财政局给出的历年收支明细来看，车牌拍卖收入的几乎每一分钱，都用在发展与“公交优先”相关的项目上，用于补贴和支持公共交通，以降低市民出行成本，改善市民出行条件，实现了“取之于交通，用之于交通”。

　　从人之常情上来讲，将“新增机动车额度拍卖收入”用在公共交通方面，特别是针对老弱病残的补贴方面，应该是最能够让人接受的事情，用交通来补贴交通，正如“羊毛出在羊身上”一样。

　　但是，这个事情未必合理。

　　如果针对公共交通补贴、老弱病残补贴应该来自公共税收，而非刚性出行的交通工具的行政收费上，如果你进行公路方面的费用征收、或者进行疏导性质的隧道建设等方面的费用支出，可以使用这笔费用，因为这样可以降低我们车辆的拥堵，但是你在更多层面进行补贴，为什么这部分费用来自汽车消费者身上？

　　我们为什么要进行车牌竞价？普通老百姓能够理解上去便是解决交通拥堵、解决空气污染。从政策的逻辑里面，交通拥堵是由于车辆太多造成的，征收费用可以降低车辆的数量吗？或者这些征收的高额费用，能够带来交通拥堵舒缓吗？能够解决环境污染吗？如果没有，这些有为什么进行征收巨额费用？

　　特别是那种扶弱助残的税收政策，应该针对高收入阶层，当下的“新增机动车额度拍卖”则明显体现不出来任何差别，这样的情况下，如何体现税收的杠杆精神？

　　“牌照拍卖”畸形负面效应巨大。

　　汽车行业的跨年事件很少，不够这几年有个媒体关注的“常青树”，那就是汽车限购，这项政策带来的一些畸形效应，比较畸形的现象有四个：“囤牌待涨”、“二手置换保证新车销量”、“限购抢车潮”、“高额车牌拍卖费用”等，这些畸形现象的背后意味着政策需要更科学的考证，我们都批判“宁可错杀三千、不可漏网一个”的奸雄思维，却没有发现在政策制定以及执行的过程中遵循了“五十步和百步”道理，这些，在行业还没有被严重打击之前，认真反思，收手还是来得及的。

　　关于囤车牌的事情，很多东西超越了我们的想象，今年早些时候媒体报道的“北京千牌大妈”，让我们看到很多方面所谓的限购只是针对遵守规则的消费者，规则之外还有更多细节和链条，这次各地进行牌照限制的时候，又看到很多人开始囤积二手车及牌照，就像为了炒房子一样，如果等两届政府之后，我们发现我们又有一批人因为炒卖车牌发家、致富了，我们拿什么去交代？

　　现在我们谈的牌照，就像我们谈到纸币一样，本身并没有什么价值，特别是牌照，它只是简单的行政审核手续一样，就这么简单的事情，让普通民众都能感知到可以拿来“炒卖”、可以发家致富，这是非常不正常的现象，既然各地这样的情况已经出现，后来者的城市就应该想办法解决，或者干脆放弃这项政策，这点都做不到我们还谈什么“具体问题具体分析”、还谈什么“科学执政”。

　　根治城市拥堵需顶层政策。

　　关于大城市交通拥堵，根本的原因是人群的过度集中，解决问题的关键要从顶层上去梳理，要了解为什么这部分人群聚集在大城市，有什么样的方法和资源调配可以让他们分散到卫星城里，这些问题听起来棘手，解决起来并不困难，开放户籍制度、合理规划城市建设、合理分配科学、教育、文化、卫生资源，打造一个更加公正、公平、法制的社会，返城市化就很快到来，这些才是解决问题的关键。

　　当然，话题再次回到“新增机动车额度拍卖收入88亿元”的情况，如此出力还得不到相应市民、汽车消费者认可的事件，不知道相关的监管部门能否拿出足够的勇气和魄力进行彻底的解决，我们也希望下次相关的新闻就是放开。