客车行业交出了一份2014年中考成绩单，业内人士普遍认为今年客车市场整体表现不乐观。相关数据显示，今年上半年5米以上客车累计销售94240辆，同比下降9.09%，其中座位客车（公路客车）下降15.99%，校车下降32.24%，公交客车增长8.25%。

　　记者截稿时，8月即将结束，今年下半年仅剩4个月。中国公路学会客车分会副秘书长佘振清认为，从目前情况来看，公路客车下滑势头无法遏制；校车不仅风光不再，而且前景不妙；公交客车虽然在增长，但增长范围过于集中。不过，随着下半年新能源客车订单的逐步释放，以及客车出口增幅的进一步扩大，下半年客车市场形势或将好于上半年，但总体形势仍然不乐观，预计全年客车销量将同比下降5%左右。

　　如何在仅剩4个月的时间里把握下半年的客车市场？佘振清在中国公路学会客车分会日前举办的一次会议上，对当前客车市场所出现的问题进行了分析，并提出应对措施。

佘振清

　　客运企业有办法破解困局

　　政策对客运企业越绑越紧，如暂停卧铺客车上路、1000公里长途线路停止审批、上座率低于70%不允许新增运力、凌晨2~5时停车休息等，再加上受高铁的冲击以及国家经济增速放缓，打工流动性有所下降等市场原因的影响，导致公路客车需求下滑明显。

　　如何走出困境？佘振清通过与众多客运企业沟通，归纳出四项措施：收购和参股公交、积极参与校车运营、充分利用政策发展农村客运。理由是：公交可以得到相应的财政补贴，在某种程度上可实现旱涝保收。按照《校车安全管理条例》规定，参与校车运营的4类机构分别是学校、客运公司、公交公司和通过审批的第三方运营机构。其中，学校既无精力也无实力，公交公司不屑参与，第三方机构又很难通过审批，客运公司参与校车运营具有得天独厚的条件；交通运输部城乡客运一体化政策的目标和任务都十分明确，应高度重视这一政策利好。“这些建议尚不能解决根本问题。形成客运困局的根本原因是客运秩序存在诸多问题，真正破解的方法是完善公路客运体系，而不是‘头疼医头脚疼医脚’，到处‘打补丁’，其关键在于顶层设计。”佘振清说，“怎样完善公路客运体系，我认为公路客运网络的分级管理模式值得一试。一旦全国公路客运网络形成，客运困局将会迎刃而解。”