昨日，国家发改委、工信部和财政部联合发布新一轮关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知，并发布“节能产品惠民工程节能环保汽车(1.6升及以下乘用车)推广目录(第一批)公告，新一轮惠民补贴目录公布 28家车企入围，自主汽车企业17家。

　　所谓的惠民补贴，这个“惠”字如何进行体现，当下3000元补贴的额度对消费者购车以及市场格局有什么利好性质的引导？笔者简要进行分析。

　　“节能产品惠民工程”“惠”在何处？

　　“节能产品惠民工程”的“惠”体现在两个方面，我们可以从政策寻找根源，这次补贴文件跨度比较大，2013年9月，财政部、发改委与工信部联合发布的《关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知》，以及2010年5月份发布的“关于印发《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则》的通知”，这两个文件基本上圈定了这次受到补贴的范围，整个补贴方法分别对应了油耗和排放，油耗方面根据车重不同进行了不同的上限设置，其中1205kg以上的车辆限制为百公里油耗5.9升。

　　所以，第一个方面是表面上“惠民”，即资金直接补助，补贴金额仍为3000元，这是什么样的一个概念呢，大致上来讲，一个普通的1.6升发动机的物料成本已经不超过3000元，这个时候来讲，削减的成本要么降低消费者的消费、要么升级消费者的车辆品质，属于实惠之处。

　　第二个方面的“惠民”比较隐晦，我们补贴的金额更应该表述成政府政策的一种引导，就是让更多的汽车制造商沿着既定的技术路线走下去，不论是自主汽车还是合资汽车，首要的前提是节能，也就是要满足我们之前条件下的5.9升每百公里。

　　这些没有很直观的概念，笔者从朋友圈文章中的数据可以看到，东风风神包括S30、H30、H30 CROSS、A60、A30全系5款车型都在此次补贴名单内，它们的油耗都处在5.9升每百公里，据称是搭载了STT智能节油系统，相较普通版油耗最高可降低15%左右，这个能耗的节约就是消费者潜在的“惠”字。

　　“节能产品惠民工程”格局如何变动？

　　最为简单的一个变动就是加速节能技术发展，我们知道我们国家要求乘用车汽车企业必须在2015年达到6.9升/百公里的平均油耗，在2020年达到5.0升/百公里的平均油耗，现在2015年还没有到，这个要求已经低于2015年的平均油耗，这是一种你提前发展、我给予奖励的引导政策，这个引导对于汽车发动机小型化方向、节能技术应用、新能源汽车应用都是具有利好的，我们也能看到越来越多的车型逐步走到这个领域，这也说明这个政策确实具有节能效果。