市发改委相关负责人昨天透露，本市公共交通票制票价改革的思路和原则已经基本确定，将于近期召开听证会。本市将改变单一票制，全面实行计程票制，多乘坐多付费，使票制更公平、更合理。票价调整后地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平，此外还将增加地铁通勤票价优惠政策，降低通勤人员负担水平。而在由市发改委、市交通委共同开展的“我为公共交通价格改革建言献策”活动中，共收到24079人提出的40222条意见建议。
怎么调整？单一票制改为计程票制
市发改委相关负责人昨天表示，这次公共交通票制票价改革与服务水平提升同步推进。在票制方面，将改变单一票制，全面实行计程票制，多乘坐多付费，使票制更公平、更合理。地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。在票制票价改革中将坚持三个原则。
坚持公益性、公平性原则
公益性主要体现为“三保持”。即保持公共交通领域政府资金投入力度，保持政府对公共交通运行的适度补贴，继续保持对老年人、学生、残疾人、解放军士兵等人群优惠政策。公平性主要是改变单一票制，全面实行计程票制，多乘坐多付费，使票制更公平、更合理。
考虑到按里程计价后，对中长距离出行的地铁通勤人员影响加大，增加地铁通勤票价优惠政策，降低通勤人员负担水平。在坚持公益性的前提下，在票价水平的安排上，地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。
坚持安全性、便捷性原则
本次改革后票价将实现城乡同价。通过票价引导乘客合理选择出行方式，提升地面公交服务水平，倡导绿色出行，适度缓解地铁大客流风险。一是保持地上地下合理比价关系。轨道交通运行速度快、准点率高，而地面交通覆盖面广、线路通达性强。所以在票价安排上，使地面公交承担更多的普遍服务责任，同时引导大家选择地面公交出行，实施提高地面公交准点率、提高通行速度等措施。二是发挥价格杠杆作用，引导短途出行选择地面公交，中长途出行选择轨道交通。目前地铁乘客乘距在3公里以下的占到4.35%，5公里以下的占10%左右。所以在票价安排上，要让地面公交价格在短途上优势更明显，地铁价格在中长途上优势更突出。三是实现城乡一体、同城同价。目前，地面公交中市区与市郊线路之间票价不统一，计费方法不统一，如：市区公交基本是单一票制，而市郊线路则为计程票制。在计程票制中，有12公里1元起价的，也有10公里1元起价的，还有10公里2元起价的，同时加价计费的里程也多不相同。这些一方面带来城乡差异，不利于城乡一体化发展，另一方面也带来同线同程价格不一，乘客有意见，也加大了线路优化调整难度。因此，此次票制票价改革要实现城乡一体、同城同价，推动线网优化调整，促进便捷出行。
