中国的汽车产业历史,无疑是中国改革开放历史的缩影。在一个甲子的记忆扫描中,我们可以看到寄予厚望背后的那些艰辛努力。
挥手之间

1953年到1982年的中国汽车业发展,惯常被称为“闭关锁国”的30年。而国门的最终敞开,源于邓小平对于合资模式的首肯。
1978年,通用董事长率团来华,探讨重型卡车技术引进项目,建议中方采用“中外合资”的形式来经营。他当时用了“joint venture”这个词。当时,从二汽抽调到北京参与谈判的李岚清,把这段内容写进了给国务院引进办公室的简报,复出不久的邓小平在简报上批示:“合资经营可以办。”
1982年,中央决定成立中国汽车工业公司,着力整治汽车行业的散乱差。当时,全国有120多家汽车厂,分属机械、交通、市政等部门,多数小打小闹勉强度日,一年总共生产17.5万辆汽车,技术含量和产品质量都很低。
1982年9月,中共十二大文件中首次把汽车工业列为支柱产业,预示着汽车正式进入市场竞争。在此之前,汽车作为一种生产资料,完全由国家计划调拨。
让汽车在中国成为商品的,是首先富裕起来的中国农民。1984年,河南、山西渴望跑运输致富的农民,裤腰里系着成捆的钞票跑到南卡买轻卡。
走向市场后,中国汽车工业初见繁荣,1985年的汽车产量达到44万辆,年均递增25%;产值由69亿元增加到259亿元,翻了近两番。
1980年代的中国是轻重型卡车的天下。奥地利斯太尔(000760,股吧)、美国的康明斯等,武装了济南、宝鸡、大足三地的重型汽车集团;以外贸部进口大量日本轻型车为条件,无偿获取日本五十铃柴油发动机的全部图纸资料,用于全国轻型车厂的全面升级;引进意大利菲亚特依维柯轻型汽车系列,使得南京汽车厂的跃进轻卡一跃跨过了30年。
然而,轿车在当时仍属禁区。1958年“大跃进”中,一汽的东风、红旗,北京的井冈山,上海的凤凰,硬是靠拷贝进口样车,用手工敲打车身造出来的。随着“大跃进”泡沫的破灭,中国轿车只留下了两个品牌得以维持:一个是红旗,年产最高300辆;一个是由凤凰改名的上海牌,年产3000辆。
1984年中央财经会议上,代表民族汽车工业的红旗轿车被勒令停产。原因是:“红旗严格实行自力更生,坚持每一个零部件都是国内生产,致使25年后红旗车的质量、性能和国际水平差距越来越大。”
随着国门的开放,轿车开始进口,红旗轿车的缺点更明显地暴露出来。当时停产红旗的说法是:油耗大,速度慢,不可靠。
红旗下马的1984年,是轿车进口最多的一年,达到34.5万辆,同时,海南岛上挤满了大量走私车。面对庞大的轿车需求,仅存的上海牌独木难支。
打破困局的仍然是邓小平。他明确批示:“轿车可以合资。”
1984年1月到1985年7月,中国第一代轿车合资企业北京吉普、上海大众、广州标致相继成立。
而今,除上海大众依然保持翘楚地位之外,北京吉普和广州标致连牌子都没有留下。
1987年,中央有关领导在北戴河开会,明确了上汽、一汽、二汽主要从事轿车生产。这是中国汽车工业战略性转移的重大决策。
1990年11月20日,一汽和德国大众合资签约。次年,一汽大众公司成立。1995年11月,奥迪进入一汽大众。1992年5月,由二汽更名的东风集团与雪铁龙签约,成立神龙汽车有限公司。
在当时汽车业格局的“三大三小”中,只有天津夏利没有合资,成为中国自主品牌的唯一领地。
1994年4月,中国政府公布《汽车工业产业政策》,第一次正式认可了在中国私人购买汽车的合法性,同时公布了集中力量把一汽大众、神龙、上海大众、天津夏利四大轿车生产基地搞上去的决策。那时,全世界几乎所有著名汽车厂商的CEO纷纷涌向上海,探寻合作可能。
1997年,广州标致亏损30亿,标致退出广标,本田汽车乘虚而入,成立广州本田。同一年,通用和上海汽车合资。
进入2014年8月,中国自主品牌汽车市场份额十连降,
国产车的诸多问题再次进入大众的视线。刁利/插图
于无声处
1997年,国务院24号令明确指出,今后无论何种资本结构,都不得再批准汽车项目。当时,中国在册的汽车厂多达120家,比全球汽车厂的总和还要多,其中80%的企业年产量不到一万辆,还有十多家企业的年产量是个位数。这样的企业却死不了,靠倒卖产品目录,依旧过着滋润的日子。
而在体制之外,吉利、奇瑞、华晨、悦达这些自主品牌汽车企业已经通过买壳、换股等渠道,成为“合法”的汽车企业,并且用非轿车的6字头改装车、客车名录进入了轿车领域。但是,要名正言顺地通过产品审批,拿到7字头的轿车生产公告,则难于登天。
当时,他们只能算准轿车企业。
2001年5月22日,国家对汽车产品改为公告管理,国家经贸委发布了重新认定的第一批车辆生产企业和产品公告,而那些准轿车企业,尽管物美价廉,尽管环保安全达标,尽管受到用户欢迎,却依然榜上无名,新产品无法投产销售,濒临绝境。
汽车工业界元老陈祖涛曾评价说:中国汽车产业历经50年而长不大,症结就在于“只准我干,不准你干”的行业垄断。
2001年11月10日,中国加入世贸,谈判成果之一,就是给中国汽车六年的缓冲期。