10月8日，在即将赴德国主持第三轮中德政府磋商并对德国进行正式访问之际，中国国务院总理李克强在德国《世界报》发表题为《让开放创新引领中德合作》的署名文章。在文章中，李克强对过往中德经贸合作进行回顾，并表态中方将积极考虑德国大众汽车提高在一汽大众合资企业中股份比例的请求。
“今天中德全方位合作的可喜局面，离不开两国在30多年前的远见卓识。中国改革开放初期，在很多欧洲企业面对中国对外开放政策犹豫不决的时候，德国企业毅然来华投资建厂，而且较早向中国同行转让技术。中国获得了德国的资金和技术，德国赢得了中国的市场和机遇。着眼未来，两国应深挖双向开放潜力。中方将积极考虑德国大众汽车提高在一汽大众合资企业中股份比例的请求，也希望德国允许资质好的中国企业竞标德国的高铁项目。”李克强在这篇署名文章中说。
一汽-大众汽车有限公司成立于1991年，是由中国第一汽车集团公司、德国大众汽车股份公司、奥迪汽车股份公司及大众汽车(中国)投资有限公司合资经营的大型乘用车生产企业，三者股权比例为60：30：10。它也是中国汽车合资企业中少有的中方持股比例远超外方的。2013年，一汽-大众销售新车160.7万辆，在中国狭义乘用车企业中排名第三。
自2011年以来，大众集团高层屡次在公开场合表达意欲提高在一汽-大众持股比例的愿望，但一汽集团未对此事公开作出回应。最近一次是今年8月初，大众首席财务官(CFO)潘师HansDieter Poetsch表示正在和中国一汽集团讨论延长合资企业协议期限，谈判内容可能包括提高大众在一汽-大众中所占的股比。根据此前媒体报道，大众方面正在寻求将所持一汽-大众的股份从目前的40%提升至49%，以提高在华收益。
中国业务是大众汽车集团全球重要的销量和利润来源。2013年，中国区为其贡献了43亿欧元的利润。大众汽车集团在华拥有一汽-大众和上海大众两家合资企业，它在上海大众所持的股比为50%，高于在一汽-大众的持股比例。
大众提出增持一汽-大众股比有一个不容忽视的大背景，即中国政府正在考虑扩大对外开放，包括讨论整车制造行业的股比限制放开。按照目前的产业政策，外方在华设立整车合资企业，持股不得超过50%。关于这一限制是否应打破，年初业界曾掀起激烈讨论，工信部部长苗圩给出的说法是“汽车合资股比暂不开放”。一汽-大众股比调整一事引发国务院总理关注，凸显了该问题的重要性和敏感性。如果一汽-大众中外股比出现松动，汽车行业股比限制的政策走向不免更加引人遐想。
