在近日举行的9月中国汽车流通市场形势分析会上，中国汽车流通协会副会长兼秘书长沈进军指出，中国二手车市场正处在成长期，需要多方政策支持。
他说，之所以说是成长期，是因为多年来我国汽车始终处在新增市场阶段，未来依然处于增长态势。另外，由于二手车是新生事物，目前政府各层面出台的二手车政策还比较薄弱。比如临时产权、二手车征税以及目前各地的限迁等方面的政策支持都不成熟。
针对各地限迁对二手车市场发展的影响，据沈进军说，目前已有300多家城市对二手车迁入实行了非常高的门槛，制约了二手车流通。他表示，反对限迁并不是反对环保政策。众所周知，现在在用车每两年或6年都要实施年检，它包括安全检查和环保检查。建议把二手车定义为进入交易的在用车，即在用二手车，它不是报废车。既然是在用车，就要符合城市在用车标准，就应该给上牌照。现在300多个城市提出对二手车迁入的标准远远高于当地的在用车的标准。对二手车和当地在用车实行了双重标准，把当地的在用车与通过交易的异地在用二手车标准截然不同，而且后者严格程度明显高于前者。据了解，目前有些城市设置了国Ⅳ甚至国Ⅴ的门槛，大部分都设置了国Ⅲ以上的门槛。沈进军认为，这显然是不公平的。
沈进军指出，地方的保护、地方的垄断使得二手车不能形成全国性大流通，这是政策上的问题。如果在政策的层面给二手车交易提供一个良好的环境，二手车市场很快会从成长期进入到发展期，也很快能够成为推动我们中国汽车市场可持续发展的内生动力。据了解，今年中国汽车流通协会已向财政部、税务总局递交了改变二手车增收方式的报告，同时也向公安部提交了二手车临时改革制度的报告，取消各地对于二手车现迁的报告。
除了政策扶植薄弱外，沈进军认为“诚信”也是制约中国二手车市发展的重要因素。目前二手车诚信存在两大问题，一个是信息不对称，另外是消费者对于卖家的不相信。信息不对称可以用今年国家颁布的二手车评估技术规范来约束，通过这个规范，要求二手车的经销商们都要把车子的技术状况公示出来告知消费者。同时，协会还推出了“行”认证，更多解决的是诚信问题。“行”认证的车，解决的不仅仅是信息不对称的问题，更多是诚信问题。同时“行”认证也是让经销商们按照国家的标准按照“行”认证的标准，把车子的状况真正的告诉消费者，能让经销商好卖车。这个诚信实际是双赢的。
