在漫长的斗争中,长期处于劣势的消费者一方也并不是完全空手而归。千呼万唤的三包政策终于始出来了。从2004年拟定“三包”草案,直到2013年才正式颁布,期间历经了9年的时间。虽然距离政策正式实施还需等到10月,是否能够顺畅执行也仍待观察,但中国消费者总算有了一个可以维权的平台。好的开始,也是希望的萌芽。

一部法规推进如此缓慢,一是由于汽车产品本身的复杂性,涉及到保修包换上需要考虑的细节问题太多(比如不同零部件的损坏、买车时的购置税等),另一个重要的原因是汽车产业我国推动经济发展的支柱产业之一,“三包”出台后对企业,尤其是自主品牌企业将会产生怎样的影响,这都是政策制定者必须要考虑的。过于严厉,可能打击生产者积极性,但若始终确实,消费者权益无法得到保证,同样也不利于市场的健康发展。政府选择在此时出台该法规,应是考虑到法规对各方利益都可较好地平衡,而汽车工业长期健康发展又不可或缺。
“三包”出台后,多数人士认为,“三包”规定中的具体要求,对于大多数企业来说,执行起来并不算困难。部分汽车经销商还表示,不担心执行问题,反而担心按“三包”规定执行后消费者不接受。“三包”对于保修期和三包有效期的时间进行了规定,但目前市场上大多数企业制定的质保期时间都比标准还高。此外“三包”对于消费者在哪些情况下可以进行汽车产品的更换和退货也进行了规定,不过有经销商反映从以往经验来看,在“三包”期限内,新车出现条款中涉及的几种情况的几率并不大。这意味着法规对汽车厂商的约束力将十分有限,这也难免会让人觉得“三包”是由汽车厂商主导。不过在汽车三包规定出台前,全球没有一个国家有完整的汽车包修、包换和包退的规定可以借鉴,政府部门在制定相关政策时也是摸着石头过河。此外任何一部出台的法规都还有待后续的不断完善,以及在通过实践检验后以进行更多的补充。
汽车三包的出台彻底改变了消费者维权无法可依的尴尬。但记者采访中,经销商普遍表示,汽车三包若想真正落实到位,汽车厂商与经销商间在问题车辆的处理上的配合一定要打通,“这是汽车三包落实的最重要环节”。“出现问题车辆怎么退,怎么换,我们希望厂家能有相关部门来专门与经销商沟通解决。”庞大汽贸董事长庞庆华建议,汽车厂家应该设立这样的一个相关部门,一旦出现汽车消费纠纷,可以到现场与经销商一起解决问题,“提前介入,共同处理”。
通读完汽车“三包”规定后,可以明确的是该规定是为了保护家用汽车产品消费者的合法权益而生,并且意在明确家用汽车产品修理、更换、退货责任,但值得注意的是,诸如责任如何鉴定等细节问题,却在规定中没有体现。此外,在消费者眼中“汽车三包”是否完美呢?诸多疑问促使我们必须去聆听消费者的声音。