别让利益之争干扰新能源汽车技术路线

  这些年,混动车和纯电动车是一对冤家,经常出现路线之争。后来,《节能与新能源汽车产业发展规划》(2012-2020)确定了国家的纯电驱动战略,明确提出发展纯电动、插电混动和燃料电池车,将传统混动车归为节能车,将纯电动和插电混动车一起归为新能源车,两者相安无事。

  但2014年,因为比亚迪插电混动车秦的畅销,插电混动和纯电动车突然对立起来,出现了新的路线之争。争执体现在该不该补贴插电混动车上。目前政策规定,国家财政给予纯电动车最高6万元补贴,插电混动车最高3.5万元,地方财政按同样数额补贴。上海区一级财政也提供一万到两万元不等的补贴。同时,政策规定了补贴退坡机制。

  反对补贴的观点认为,很多插电混动车主家里没有充电桩,用油不用电,违背了节能环保的初衷;国内混动技术不如外资品牌先进,全面放开插电混动车会导致自主品牌插电混动产业的失败;插电混动挤占牌照资源,妨碍纯电动车的发展,可能导致国家巨资建立的电动车产业链遭受灭顶之灾;特大城市应该发展纯电动,禁止插电混动进入是正确的。

别让利益之争干扰新能源汽车技术路线

  支持补贴的观点认为,发展插电混动是十二五规划明确规定的新能源路线,地方政府都应该执行;插电混动车用油不用电,是因为充电设施不全,不是车的问题,不能因此将其踢出补贴之列;发展插电混动可以带动充电设施建设,否则纯电动也发展不起来;插电混动解决了消费者里程焦虑,既能纯电行驶,也能远途行驶,最符合市场需求。

  在争论中,插电混动和纯电动车这对好兄弟,一下子成了你死我活的对头,仿佛有你没我,有我没你。更值得警惕的是,补贴之争迅速上升到新能源车技术路线之争。

  争论双方虽然各有道理,但不可忽视的一点是:利益之争是补贴之争的根源。中央财政补贴是全国纳税人的钱,但地方配套补贴来自地方税收。本地车企是地方税收的重要来源,如果外地品牌插电混动车在本地畅销,获得了大量地方补贴,本地车企的新能源车却卖不出去或无车可卖,那相当于本地车企拿自己的税收补贴了外地对手,挤占了自己的市场份额。这个谁愿意看到?

  以上海为例,市级地方财政补贴3.5万元,区级财政补贴一万到两万元,再加上免费牌照约8万元,相当于地方财政为外地品牌插电混动车补贴了13万元左右。这是一笔不小的资金。有数据显示,截至今年11月,上海推广的外地品牌新能源汽车超过5000辆,上海为外地品牌新能源汽车提供的补贴和牌照,价值近2亿元。

  在上海销量排行榜上,上汽集团的GL8、朗逸、帕萨特、新桑塔纳等一直占据上海上牌量前五名。但今年比亚迪插电混动车秦改写了这一历史。9月,秦在上海销售1200多辆,位居第一名,接下来的10月、11月销量也超过1000辆。拿了本地车企贡献的税收补贴,抢占本地车企的市场份额,平心而论,这事摊在谁身上谁急。

  对于这一点,清华大学汽车研究所所长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全世说得比较直接。他说,对于插电混动车,北京的作法应该是国家该补的继续补,地方选择什么样的示范车型要根据地方的具体情况,因为地方补贴的钱是地方企业和个人缴纳的,地方有权作决定。

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