张少华 出租领域的开闸放水不可阻挡

  对“专车”黑白的争论,终于一锤定音!

张少华 出租领域的开闸放水不可阻挡

  据有关媒体报道,针对近期一些打车软件提供的“专车”服务,交通运输部明确表示,“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。

  而此前,北京、上海、济南、青岛、淄博、沈阳、南京、重庆、天津、杭州等十个城市叫停了滴滴打车、易到用车、快的打车等公司的专车服务,并把专车定位成“黑车”。

  交通运输部这一表态,无疑显露了对“专车”服务的支持,也说明了上述城市针对专车的举措失当。

  事实上,把专车定位成“黑车”,不免以偏概全。专车就是“黑车”,“一棍子扫一屋”并不妥当。

  相当部分的专车,其司机具备“客运服务从业资格”,而车辆具备“营运服务运输许可”。并不同于游走于车站码头机场、非法运营肆意宰客的“黑车”。

  与那种“黑车”比较起来,专车的安全程度更高。毕竟,“专车”平台建立的相当详尽的车主资料、较为完备的保险赔付体系,在对车主产生约束的同时也为乘客提供了一份保障。并且,“专车”平台所创立的司机和乘客互评机制,实现了动态管理、优胜劣汰,能确保更好的服务质量。

  因此,这种模式得到了交通运输部有关部门的肯定,表示当前各类“专车”软件将租赁汽车通过网络平台整合起来,并根据乘客意愿通过第三方劳务公司提供驾驶员服务,是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式。

  破除出租车行业垄断很关键

  2015年新年伊始,国内几大城市分别发生了不同程度的出租车停运事件。

  表面上看,是“专车”服务动了他们的奶酪、抢夺了他们的蛋糕。但是,更深的背后,实则是出租车司机的“生存难”问题。高额的“份子钱”被指是矛盾的根源。

  每月高达数千上万的份子钱,还有油费和维修保养方面的支出,出租车司机每天睁开双眼就颇感压力山大。

  每天八成左右的工作时间用来“保本”、其他工作时间用来“赚钱”,几乎成了出租车司机群体的日常惯例。一些出租车司机出于保本的需要,这不干、那不拉。在高额“份子钱”的压力下,甚至在“绕路”、“在计价器上做手脚”等方面动歪脑筋。

  当“专车”异军突起,出租车司机仅剩的微弱生存空间被进一步压缩,盈利率下降成为压垮骆驼的最后一根稻草。

  有关记者一针见血的指出,“专车”、“黑车”不过是出租车罢运的导火索,常年居高不下的“份子钱”和行业垄断问题,才是亟待动刀的行业痼疾。

  高额的“份子钱”不仅对出租车司机群体带来巨大的生存压力,同时也给交通安全带来严重隐患。

  “不多拉就没钱赚”,为了尽快回本赚钱,出租车司机不得不想方设法的多拉快跑。一些出租车横冲直撞,常常引发不少交通事故,成为许多车主路上惟恐避之不及的害群之马。交警指出,受追求最大经济效益的驱动,部分出租车司机超负荷工作疲劳驾驶并随意急速转弯、掉头、停车抢客,酿成了大量交通事故。

  而这一切,均是拜“份子钱”所赐。出租车公司只管坐收“份子钱”、一本万利、旱涝保丰收,而要出租车司机承受市场风险。

  不少人士呼吁,要当务之急是尽快打破出租车行业的垄断经营权,为行业发展营造良好条件。

  媒体指出,在垄断之下,出租车公司机构臃肿、人浮于事、效率低下,实际上管理成本还可以大幅度降低。因此,出租车公司的收支情况应当晒一晒,不能是一笔笔说不清道不明的糊涂账。

  只有管理成本透明化,合理确定份儿钱,才能平衡和保障各方的切身利益。

  出租车数量须市场说了算

  一个城市的出租车数量应基于节能环保又方便居民出行的原则,使打车者出行代价和司机劳动收入均合理。

  一般来说,城市居民万人出租车拥有率应该在40辆左右。

  然而,就目前看来,许多城市的出租车数量还是偏少,出租车保障程度并不能满足上述水平。比如,现今常住人口高达2114.8万人的北京,几十年来出租车数量一直在6.5万辆上下。在巨大的缺口之下,传说有7万辆之多的“黑车”存在。

  城市加速扩张、人口爆发增多,城市的出租车数量应当与时俱进的增加。

  分析人士指出,为何对强大的市场需求视而不见?是因为在供求失衡之下,能够更好的维持和获取垄断暴利。不少地方在出租车领域采取配额制管理,为维持和获取源源不断的市场专营垄断暴利,常常限定出租车数量,人为地让出租车市场长期处于严重供不应求的境地,使得出租车牌照被炒成数十万元甚至上百万元的天价。

  客观上,“打车难”、“打车贵”这种负面体验给互联网“专车”甚至“”黑车的兴起,提供了滋生的土壤和成长的空间。

  因此,有必要增加出租车辆的数量,满足民众日常出行需求。

  专车是有益的补充

  传统出租车的接单模式和管理手段均比较落后。

  出租车司机与乘客“双盲”,前者满街扫活而后者满街找车,增大了出租车的空驶率和乘客的出行不便。并且,乘客也无法评价出租车司机的服务态度。一旦遇上出租车司机“绕路”、“拼客”、“拒载”甚至“在计价器上做手脚”,也难以有效及时反馈和评价。

  出租车公司垄断之下的落后营运模式,已经阻碍了的汽车租赁行业的健康发展。

  而日新月异的移动“互联网”技术衍生了全新模式的服务,互联网“专车”的出现,改变了这一信息不对称的局面。

  用打车软件搜索街道附近的出租车或专车,这种出租预约的“平台”,方便了自己的同时方便了他人,终结了昔日那种传统出租车满街扫活的固有做法,有利于缓解交通压力、减少空驶,增加出租车司机收入和建立节约型社会。而其就近提供服务、信用评价体系完备和意外责任赔付机制的创立,使得互联网“专车”提供更加优质的服务成为可能。

  交通运输部表示,“专车”服务应根据城市发展定位与实际需求,与公共交通、出租汽车等传统客运行业错位服务,开拓细分市场,实施差异化经营。强调应坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则,鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新,杜绝侵害乘客利益和影响市场公平竞争秩序的非法营运,营造开放、公平、有序的市场环境。并将继续对“专车”服务开展持续调研与深入研究,注重发挥市场配置资源的决定性作用,更好地发挥政府作用,适时通过多种方式引导市场充分竞争与规范服务,为人民群众提供更满意的出行服务。

  出租车市场应进一步放开

  但与此同时交通运输部有关“禁止私家车接入平台参与经营”的表态,依然引起了不小争议。

  反对者认为,禁止私家车接入平台参与经营,可能仍然存在懒政、霸政的惯性思维之嫌。黑猫白猫抓到老鼠就是好猫。“什么车参与”不是重点,重要的是从全局考量、调动社会资源服务社会,实现缓解拥堵、减少污染、节能环保并发展经济的最终结果。而私家车充当短租车的管理难题,实则可以通过技术手段和配套设施实现,达到存利除弊的效果。

  没有营运资格,私家车不可以从事客运服务。而事实上,私家车“挂靠”租赁公司提供“专车”服务的现象,一直存在。

  只是在目前,社会车辆参与租赁业务,有关细节尚待完善。需要试水、实践,找到规范化管理、确保乘客人身财产安全和合法权益的一条路子,解除政府部门的担忧。

  从减缓汽车增量、缓解交通拥堵、解决打车难、减少空气污染、提高私家车利用率、激活市场、改善服务的长远角度来看,最终让更多车辆参与出租运营,不见得是洪水猛兽般的坏事。

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