2015年1月1日起，新能源汽车国家补贴在2013年标准基础上下降10%，地方补贴也将随之递减。为此，不少人担心，去年新能源汽车销量的爆发式增长，很大程度上得益于国家和地方政府出台的补贴政策。补贴退坡会使刚刚起步的新能源汽车市场受到伤害，影响今年的推广工作。笔者认为补贴不是制约新能源汽车推广的主因，其变化对新能源汽车销量影响不大。
首先，从补贴金额看，退坡的幅度并不高。从具体金额看，纯电动乘用车每辆车的补贴比去年减少了1750元、2000元和3000元不等；插电式混合动力乘用车（含增程式）减少了1750元；燃料电池乘用车下降1万元。即使加上地方政府1∶1的补贴，作为新能源市场主力的纯电动乘用车最多也就降了6000元，而市场反响最好的插电式混合动力汽车只相差3500元。从商用车看，只有燃料电池商用车和纯电动专用车补贴有所下调，占据公共交通领域销量大头的纯电动和插电式混合动力客车都没有受到影响。
从最近的市场反馈看，包括比亚迪、上汽乘用车、北汽新能源等新能源汽车企业，都未因补贴退坡导致订单有所减少。事实上，2014年的补贴已比2013年下降了5%，然而由于各项利好政策的出台，包括大部分城市放开对插电式混合动力汽车的限制，新能源汽车销量创造了前所未有的佳绩。
其次，补贴政策虽然带动了新能源汽车市场，尤其是私人消费市场的发展，但是只能起到引导和助推的作用，现在制约市场推广的关键不在于价格，而是充电设施的完善和产品的稳定可靠性。以北京市为例，首批电动车指标弃购率超六成。虽然全年数据没有出炉，但从部分媒体的后续报道可看出，后几期情况也不理想，其中充电设施是最主要的制约因素，此外可供选择的产品少、消费者对产品有疑虑也是影响其购买的原因。
未来，政府和企业要从充电设施和产品力两方面共同发力。只有做好这两方面的工作，才能让消费者真正接纳新能源汽车，并产生良好的消费体验，形成消费习惯，新能源汽车才能彻底抛开补贴这一拐杖，走上市场化道路。
