据新金融观察报报道，同打车软件的鼻祖——uber一样，滴滴、快的打车也像个“不省油”的搅局者，引发了国内传统出租车行业的多方交战。上演罢运事件、专车“黑白”身份之辩、破除行业垄断……一时间，种种发声，不绝于耳。互联网对传统行业的改造显然已不可逆转。

　　在巨大的市场需求面前，如何平衡各方利益，保证安全运营，合理执法，是监管层需要考量的。

　　出租难题

　　2015新年伊始，国内多省市出租车司机连番上演“罢运”事件。

　　1月4日，沈阳数千台出租车集体罢运，堵塞交通要道，表达不满。同天上午，浙江东阳上百辆出租车在市政府广场门口聚集，集体“休眠”。

　　司机给出的“罢工”理由是：滴滴、快的等打车软件的“专车”业务抢了他们的生意，要求政府整治黑车并取消1元钱燃油附加费。

　　在随后的几天，这场始发于沈阳市的“罢运”事件，如多米诺骨牌一样在全国多个城市持续发酵。

　　1月8日，南京的火车站、机场、客运站发生出租车罢运；12日，济南市部分出租车出现停运，济南火车站等交通枢纽“一车难求”；13日，长春、成都、南昌等地也陆续出现类似情况。

　　不一而足。

　　罢运司机的核心诉求在于：抵制“专车”软件、抗议高昂的“份子钱”。

　　让出租车司机不满的是，自去年下半年滴滴、快的等“专车”进入市场以来，自己每个月的收入和订单都比原先减少了；且专车司机不仅不需要向传统的出租车公司缴纳份子钱，还通过获得专车软件公司的优惠补贴在价格上跟出租车抢生意。

　　“出租车的价格是1.7元/公里，专车的价格大概也就高一倍左右。”谈及近期出租车行业与专车之间的“矛盾”，天津的一位出租车司机老季对新金融记者“吐槽”道，“活儿都被他们抢走了！”

　　造成出租车行业越来越不好干的还有例行的“份子钱”。

　　据相关媒体报道，出租车“份子钱”在各个城市均居高不下。在北京出租车份子钱为四五千元；在南京、上海等城市甚至高达七八千元。

　　自2015年开始，份子钱更是被写入了交通运输部门的规章。在《出租汽车经营服务管理规定》中规定，出租汽车经营者应当“按规定合理收取费用，向驾驶员公开收费项目、收费标准，提供收费票据。”

　　但实际上，出租车公司份子钱随意暗地涨价、变相收费、用途去向不明，早已成为行业内公开的“秘密”。有的出租车企业甚至将其拿来承担各种办公费、差旅费等支出项目。

　　黑白身份之辩

　　然而，伴随着各地罢运事态的平息，各地交通部门将打击整治的大旗率先祭给了专车软件公司。一些地方的交管部门甚至明令将“专车”列入“黑车”予以禁止。

　　事实上，自去年年底，杭州、南京、沈阳等地的交管部门就相继对专车业务开出罚单，叫停服务；上海交管部门更是明确表示，“滴滴专车是黑车，营运不合法”。

　　今年1月以来，“禁令”声音更紧。

　　济南市客管中心表示，“专车”业务将按“黑车”查处并罚款；北京交通执法总队首次公开认定“私家车通过打车软件拉活属于非法运营”；广州市交委也将专车服务定性为“涉嫌非法营运”，甚至将租赁公司的专车也以“超范围经营”一并列入打击对象。

　　一时间，围绕专车身份的合法性展开了激辩。面对地方政府的轮番打压，打车软件公司对“黑车”的说法显然不认同。

　　滴滴、快的、易到用车方面回应称，其旗下的专车业务合作对象都是正规的租赁公司。即由汽车租赁公司提供车辆，由劳务派遣公司提供司机，自身只提供信息匹配和服务标准，整合移动出行的需求。因此不能说，专车就与“黑车”画等号。

　　对此，中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领告诉新金融记者，私家车在我国不能从事租赁经营及提供驾驶客运服务。汽车租赁公司需要具备自有产权的车辆，并通过交管部门的申请指标，并登记备案才能经营。这种由汽车租赁公司供车、第三方劳务派遣公司提供司机驾驶的模式，在我国目前法律上没有明确禁止，是个灰色地带。很多专车软件公司选择打这样的擦边球来规避法律上的风险。

　　但实际上，目前国内城市中各类专车APP上的车辆来源主要有两种：一种即上述汽车租赁公司提供的车辆，另外就是私家车等社会车辆。

　　1月6日，北京交管部门在首都机场查处数辆涉嫌从事非法运营载客的私家车。其中就有挂靠在易到用车旗下的车辆。