受三、四线城乡市场热捧但至今仍未列入工信部《车辆生产企业及产品公告》的低速电动车，在14日举行的中国电动汽车百人会首届高端论坛上，引起与会专家、学者及生产企业代表们的热议和共鸣。

　　低速电动车呈现快速发展

　　山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤说，近年来山东立足实际，通过市场需求拉动和政府行业企业共同推进，在低速电动车产业发展上坚持由低到高，先易后难，循序渐进的技术路线，面向国内三四线以下城市，建立产业联盟制定自律性标准，探索出一条在发展中规范，在规范提高管理思想，产业呈现快速发展与良好态势。

　　山东低速电动车在产业快速发展呈现五个特点：一是政策扶持推动。山东省政府2010年正式向国务院提交报告，申请在山东开展低速电动车管理试点。2010年至2012年省政府连续三年集中采购低速电动车，总计1383辆用于基层公务用车，支持了低速电动车产业发展。2012年，省政府在新能源汽车发展规划中明确提出，到2015年，全省低速电动车生产规模达到30万辆，到2020年达到100万辆的发展目标。

　　二是产销快速增长。根据山东省汽车行业协会对22家联盟内企业最新统计，2014年，全省共生产低速电动车18.74万辆，同比增长50.46%，其中生产低速电动乘用车17.29万辆，同比增长52.91%。全省传统燃油车2014年共生产203万辆同比下降1.6%。生产集中度进一步提高，据统计山东时风、山东雷冰、德州（富录）、山东保养，共生产低速电动车14.36万辆，占联盟内22家企业总产量的76.65%，全省产销低速电动车从2010年的1.82万辆迅速增长到2014年的18.74万辆，五年增长了10倍。2010年以来，累计向海外市场出口3.2万辆。

　　三是项目投资提速。截至2014年全省整车关键零部件新项目总投资超过280亿元，低速电动车正成为山东汽车工业转型升级新的增长点。

　　四是产品创新升级。山东省汽车工业协会组织低速电动车创新升级年活动，一批企业通过了中国汽车技术中心62项强制摸底检测，山东泰庆生产的低速电动车全部采用了锂动力电池，电池价格只比铅酸电池高20%。目前采用锂动力电池比例逐年提高。

　　五是产业有序发展。针对以老年代步车名义违规生产和销售四轮车问题，去年5月28日，省政府召开了31次常务会议，并强调指出，在国家法规政策明确之前，过渡期内坚持从实际出发，正视现实，积极作为，在生产销售、使用环节研究探讨低速电动车的管理有效措施，为落实省政府31次会议精神，加强行业自律，协会在向郭树清省长报告明确指出，设立门槛、疏堵结合，有序发展，6月，发布了第一个低速电动车标准，并与山东省保险协会实施了低速电动车保险试点，目前已有9家企业通过准入，36种产品达标验收，针对低速电动车使用安全性，我们与省保险协会对2012年8月至2014年6月运行2万辆低速电动车进行第三方损失调查，第三方责任损失率与同期私家车损失率低10%。

　　有市场未必就能生产

　　中国汽车工程学会理事长付于武说，低速电动汽车在美、日、欧等国家和地区均已得到政府和市场认可。在我国，这项产品的发展还需要从路权分配和产业升级方面进行引导，但无论政府怎么管，城乡居民有着现实的用车需求，这是客观现实。