为了拯救本国汽车工业，俄罗斯政府或将祭出多种新举措。

　　据俄罗斯媒体日前报道，面对汽车市场的颓势，俄罗斯经济发展与贸易部拟放松对汽车工业组装本地化方面的要求，并恢复购车贷款优惠等政策。

　　从2010年底开始，针对在俄境内进行工业组装的外国汽车制造商，俄罗斯从严了在本地化方面的要求。

　　根据俄罗斯工业能源部、经济发展与贸易部、财政部签署的关于在俄罗斯境内“工业组装”实行新规则的命令，签署“工业组装”协议的外国汽车公司享受8年汽车零部件进口关税优惠政策的前提条件是：在俄“工业组装厂”的年产能应当达到30万辆以上，“螺丝刀组装”的车型在最初3年内不得超过5％。并且，在新的“工业组装”规则下，现有的“工业组装厂”应在协议签署的一年内达到35％的本地化率，而此后每年提升5％个百分点，在6年内使本地化率达到60％；而新建的“工业组装厂”应在协议签署的5年内达到30％的本地化率，5年内达到30％的本地化率，在6年内使本地化率达到55％；新规则没有再规定最小投资额，而配套生产20万台发动机的要求也将只针对年产100万辆的“工业组装企业”。

　　根据此要求，诸如雷诺－日产－伏尔加联盟、卡玛斯与戴姆勒、福特和索罗斯、大众、通用等汽车公司，必须在2018年至少达到60％以上的本地化率、年产能超过30万辆，并且加大对本地化研发的投入。

　　上述这4家汽车公司（联盟），在2011年5月之前同俄罗斯工业能源部、俄罗斯经济发展与贸易部签署了“新工业组装规则”之下的补充协议。当时俄罗斯索勒斯公司为了急于享受相关优惠政策，甩开菲亚特汽车公司，与新的战略合作伙伴——美国福特汽车公司结成了联盟；而长期以来热衷于在俄罗斯卡卢加工厂采用SKD方式大量组装汽车、受到俄罗斯相关政府部门垢病的德国大众汽车公司，表示将按新的工业组装规则加大投资和深入本地化；美国通用汽车公司为了达到俄罗斯工业组装新规则的要求，投资10亿美元扩大在俄罗斯圣彼得堡工厂的产能并改造俄罗斯高尔基汽车厂的生产线；雷诺－日产－伏尔加－伊热汽车公司，则组成了俄罗斯汽车制造领域的巨型航母。

　　作为在俄创建汽车生产基地的激励措施,有关部门曾经建议允许签署新的汽车工业组装协议。这样的协议，中国汽车制造商们以及斯巴鲁、本田、路虎汽车公司等可能最感兴趣。

　　但是，在俄罗斯汽车市场跌跌不休的语境下，达到新工业组装协议的本地化要求变得困难。客观的说，俄罗斯新的汽车工业组装规则过于严厉，要知道俄罗斯唯一一家产能在30万辆以上的汽车制造商——伏尔加汽车公司，同样在2014年遭遇了如同2013年那样幅度的销量下滑，不得不裁员、减产。在2015年，俄罗斯伏尔加汽车公司的产销量极可能再度走低。

　　因此，俄罗斯有关部门制定了系列帮扶措施，其中包括放松对在俄境内进行工业组装的外国汽车制造商的本地化要求。

　　然而，俄罗斯国内的一些专家并不看好放松对工业组装者们的本地化要求所带来的提振效果。他们认为，该举措不值得提上日程，因为在俄境内的汽车制造商们会为自己以及外国投资伙伴考虑。在俄罗斯汽车市场还不太稳定的情况下，并不会出现新的大额投资。而且，对于那些投入巨资创建了整车、零部件新产能的汽车制造商来说，骤然改变游戏规则，极可能让他们顷刻丧失竞争优势。而这是不公平的。

　　与此同时，一部分俄罗斯汽车制造商，也不太赞成放松对工业组装者们的本地化要求。

　　比如，俄罗斯索勒斯汽车公司就表示，此举毫无必要，他们的2015－2016年新产能投资规划已经在实施。

　　不过，也有专家指出，如果放松对工业组装者们的本地化要求能生产更多地产车，那么这无论对于俄罗斯经济抑或对于俄罗斯消费者们来说，都是大有裨益的。

　　俄罗斯经济发展与贸易部还建议恢复购车贷款优惠政策，以激发潜在消费者们的购车欲望。

　　对此，俄罗斯汽车经销商协会表示赞成，据其估计，该政策将促进数以万计的新车销售。2014年，俄罗斯通过汽车信贷售出的车辆达到85万辆，几乎占到了当年汽车销售总量的1／3。据欧洲商业协会汽车制造商委员会发布的数据，2014年全年，俄罗斯累计汽车销量达到249.1万辆，较去年同期的277.7万辆减少28.6万辆,同比减少10.3％。

　　在市场低迷的背景下，汽车制造商迫切需要来自政府的扶持。俄罗斯汽车经销商协会曾经于2014年12月5日致函俄罗斯总理梅德韦杰夫，要求在2015年恢复购车贷款优惠政策以创造汽车需求。

　　与俄罗斯经济发展与贸易部意见相左的是，俄罗斯工业和贸易部认为，目前看来，最有效的救市手段是汽车报废回收补贴政策。恢复购车贷款优惠政策，只会使大量国家资金流向商业银行，而不会明显使终端消费者受益，也不会带来汽车制造领域的大规模投资。

　　在2015年1月22日举行的会议上，俄罗斯政府批准了高达200亿卢布的汽车报废回收补贴方案。这一数额是2014年此领域投入的两倍，按照俄罗斯分析人士的观点，此举将可以促进15万辆－30万辆的新车销售，给疲弱的俄罗斯车市以及时支撑。

　　欧洲商业协会汽车制造商委员会主席约尔格施赖伯表示，预计2015年俄罗斯新车销量将同比减少近四分之一、缩水至189万辆左右。其中，进口车数量将同比减少30—50%，在此背景下，俄产汽车所占的市场份额反而可能会有所上升。