本月起，《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法（试行）》施行，失信行为与信贷、消费等日常生活挂钩。江苏平均每4人中就有1人是驾驶员，新规影响深刻，但以身试法的人不少。

　　新规虽严，挡不住以身试法

　　1日上午，南京交警三大队民警在秦淮区发现一辆苏C号牌黑色轿车停在非机动车停车位。准备处罚时，警务平台提示车辆已过检，经查已有2个年检周期未检验。按新规，连续2次以上没参加定期安全技术检验构成较重失信行为，该车主一不小心领到南京首起较重交通失信行为的“罚单”。

　　新规刚实施，就有人碰“高压线”。1日晚，南京市民陈先生与家人吵架后开车外出，交警六大队民警检查时发现其酒气冲天，经检测血液酒精含量178mg/100ml，属醉酒驾驶。去年2月，他曾因饮酒驾车被查，被罚款1000元—2000元、记12分并暂扣驾照6个月，一直没去处理，驾照仍被暂扣。陈先生不但违规驾驶，还二次酒后驾车，驾照注销、5年内不得申请，还将追究刑事责任。

　　当然，失信不仅是酒驾。一辆苏州号牌中型客车经过苏通大桥时被民警拦下检查，不仅超员，驾驶员还持C1驾照驾驶本该B1证及以上的中型客车。证件不符，罚款2000元、记12分、拘留15日以下；超员不到20%，罚款200元、记6分，一次性就被记18分，构成一般失信。

　　交警部门介绍，失信行为分为一般、较重、严重3个层次，包括21个类别。遮挡号牌、酒驾等严重交通违法，驾驶证一个记分周期内多次违法被记满12分或机动车一年内闯红灯、超速等累计20起以上，列为一般失信行为。醉驾、飙车、肇事逃逸、伪造号牌等均为较强主观恶意的严重交通违法行为，列入较重失信行为。开车人一个记分周期内，一般失信行为达到3次，就“升格”为较重失信行为。

　　尚有局限，外省车难记失信

　　在南京长江四桥收费站，交警拦下一辆安徽牌照大客车，经清点超员7人。“该车超员不足20%，驾驶员范某将被罚款200元记6分，车辆暂扣，需接受完处理并将乘客驳载后发还车辆。”南京高速四大队副大队长胡正金说，范某并非江苏人，无法纳入我省的交通征信系统，尽管如此，仍会将这一违法行为通报其所在单位。

　　省经信委副主任、省信用办主任戴跃强解释，江苏的个人基础信用数据库只记录全省近8000万常住人口的基本信息，尚未与外省交换数据。外省驾驶员在江苏的交通违法行为，交警部门会记录，但没法与信用挂钩，无法在其日常工作生活中予以制约和惩戒。

　　铁路方面正在尝试，但示范意义有限。上海铁路局在长三角推出信用共享机制，打击恶意逃票行为。逃票的人经过劝阻一般会改正，只有少数拒不补票的才被列为失信。上海铁路局将乘客姓名、身份证号、处理事项等发给三省一市的诚信主管部门在网上公示，江苏籍乘客在“诚信江苏”网站公示。相比面广量大的道路交通失信行为，铁路的信息共享、联动制约还较单一。

　　以此类推，江苏注册的机动车在外地违法会不会列入失信记录？省交警总队提醒，全国的交通违法行为已联网，在外省的违法信息会实时传入省内的违章数据库，取证登记不存在任何问题，所以，只要在江苏登记注册的汽车无论走到哪都会留下信用记录。

　　挂钩惩戒，做义工可获“减刑”

　　最新数据显示，江苏机动车保有量1755万辆，机动车驾驶人2192万人，但与发达国家和地区相比，汽车文化、交通文明相对滞后，利用信用手段管理有其必要性。

　　记者了解到，交管部门处理个人交通违法行为时先录入交管系统平台，该平台与省个人基础信用数据库对接，然后由省公共信用信息中心整合机动车驾驶人、所有人基本信息、交通失信信息等生成文明交通信用记录档案。

　　这几天被记录失信的驾驶员何时拿到信用档案？省交警总队介绍，每次交通违法都会当面或短信告知，正在加紧制定交通失信惩戒细则，包括信用档案制作和惩戒办法，驾驶人可到省公共信用信息服务大厅查询个人信用记录。省人大法制委员会副主任委员刘克希建议，对于一般失信行为的惩戒可适当宽松，比如有时闯红灯是由于路口不熟悉、有遮挡物造成的，一次罚款200元已经较高。当然，醉驾触犯刑法，当严厉惩戒。

　　会不会产生新的“信用黄牛”？交管部门正在建立“重点人员监控数据库”，对一年内同一驾驶人为非本人所有的3辆以上不同号牌机动车，或3名以上的驾驶人（不含机动车所有人、管理人）为同一号牌机动车接受违法行为处理的，将列入涉嫌代替接受处理的重点人员名单，暂停其违法处理业务，并调查其涉嫌代替接受处理的行为。

　　新规实施节点是2月1日，此前的违法行为不被记录。一般失信记录1年，较重失信记录3年，严重失信列入“黑名单”记录5年。考虑到信用管理的初衷是提高诚信意识，我省出台了信用修复规则，一年内参加文明交通志愿服务活动满60个小时，或因见义勇为被市级以上表彰评为先进个人，就可修复一般交通失信记录，相当于“减刑”。